Autoridade responsable da información
Ministerio de Sanidad Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios
Última actualización: 16-03-2026
Para garantir a calidade dos medicamentos, o réxime de autorización previa ao funcionamento dos laboratorios farmacéuticos fabricantes ou importadores de medicamentos, asegura que todos os medicamentos autorizados son fabricados por entidades autorizadas e sometidas a inspeccións periódicas para verificar o cumprimento das normas de correcta fabricación dos medicamentos.
As persoas físicas ou xurídicas que se dediquen á fabricación de medicamentos ou medicamentos en investigación ou a calquera dos procesos que esta poida comprender, mesmo os de fraccionamento, acondicionamento e presentación para a venda, terán a consideración de laboratorios farmacéuticos fabricantes, debendo ser autorizados previamente pola Axencia Española de Medicamentos e Produtos Sanitarios (en diante, AEMPS). Esta autorización será así mesmo necesaria mesmo no caso de que o medicamento fabríquese exclusivamente para a súa exportación.
A autorización, esixirase igualmente para os laboratorios farmacéuticos importadores, que realizan as análises preceptivas para a importación de medicamentos ou medicamentos en investigación procedentes de terceiros países.
A autorización correspondente ás actividades de fabricación e/ou importación irá precedida por unha avaliación, que incluirá unha inspección realizada pola AEMPS.
Requisitos do solicitante dunha autorización de laboratorio farmacéutico fabricante e/ou importador
Solicitude de autorización
A solicitude de autorización de laboratorio farmacéutico fabricante ou importador deberá ir acompañada da seguinte información e documentación:
Unha vez sexa admitida a trámite e avaliouse o expediente, ditarase resolución motivada que se notificará ao interesado, nun prazo máximo de noventa días, a partir da data de recepción da solicitude pola AEMPS.
A modificación dos requisitos establecidos, incluídos na súa autorización como laboratorio farmacéutico fabricante e/ou importador, estará suxeita a autorización previa por parte da AEMPS, debendo ser presentada por medio telemático na sede electrónica da AEMPS, salvo que se xustifique que non se ten garantido o acceso e dispoñibilidade dos medios tecnolóxicos precisos.
Non estarán sometidos a autorización os cambios administrativos referentes aos datos do laboratorio, talles como, os cambios no nome ou razón social do solicitante e o domicilio ou sede social, pero será precisa a comunicación á AEMPS, co fin de emitir nova autorización actualizada.
No caso de que a solicitude non reúna os requisitos establecidos, requirirase ao interesado para que a emende nun prazo de dez días, con indicación de que, se así non o fixese, teráselle por desistido do seu pedimento.
Admitida a trámite a solicitude, procederase á avaliación do expediente, para ese efecto, a AEMPS poderá requirir documentación complementaria ou aclaracións ao solicitante sobre calquera extremo obxecto da solicitude. Prazo para a presentación de información adicional: un mes. O prazo para notificar a resolución queda suspendido ata que se reciban os datos requiridos ou trascurra o prazo outorgado.
A modificación da autorización irá precedida por unha avaliación, que poderá incluír unha inspección realizada pola AEMPS, cuxo obxecto será a verificación de que o solicitante conta cos medios persoais e materiais adecuados e establecidos para garantir a calidade farmacéutica en cada unha das operacións obxecto da solicitude.
En caso de que el resultado de la evaluación fuera desfavorable, la AEMPS notificará al solicitante los motivos por los cuales no procede la autorización de la modificación solicitada, a fin de que, en un plazo de quince días, pueda efectuar las alegaciones y presentar la documentación que considere oportuno.
Cando os resultados da avaliación sexan favorables, a AEMPS emitirá a resolución de autorización correspondente, que será comunicada de forma inmediata ás comunidades autónomas por calquera dos medios admitidos en dereito, incluídos os electrónicos.
Finalizada a instrución do procedemento, ditarase resolución motivada que se notificará ao interesado, con expresión dos recursos que procedan de acordo con o previsto na normativa vixente.
O prazo para a notificación da resolución dos procedementos de modificación da autorización será de trinta días a partir da data de recepción da solicitude pola AEMPS, que excepcionalmente poderá ser prorrogado ata noventa días.
A AEMPS poderá acordar a suspensión ou revogación, total ou parcial, da autorización dun laboratorio farmacéutico fabricante e/ou importador cando deixe de reunir os requisitos establecidos que se tiveron en conta para outorgar a esta autorización.
La AEMPS podrá suspender o revocar, de oficio o a instancia de parte, la autorización de un laboratorio farmacéutico y/o importador.
El plazo máximo para la notificación de la resolución del procedimiento de suspensión o revocación de la autorización de laboratorio farmacéutico fabricante y/o importador será de seis meses, a contar desde la fecha del acuerdo de iniciación o de presentación de la solicitud.
No caso de que se acorde a suspensión ou revogación da autorización, o laboratorio afectado deberá cesar no desempeño das súas actividades desde a data en que lle sexa notificada a resolución. A Axencia informará, de forma inmediata, ás comunidades autónomas sobre estas suspensións e revogacións por calquera dos medios admitidos en dereito, incluídos os electrónicos.
As empresas fabricantes, importadoras ou distribuidoras de principios activos deberán estar inscritas no rexistro establecido para ese efecto na AEMPS, que será público, de acordo ao artigo 25 do Real Decreto 824/2010, do 25 de xuño, polo que se regulan os laboratorios farmacéuticos, os fabricantes de principios activos de uso farmacéutico e o comercio exterior de medicamentos e medicamentos en investigación, modificado polo Real Decreto 782/2013 do 11 de outubro, sobre distribución de medicamentos de uso humano.
Máis información no Rexistro Unificado de Empresas de Sustancias Activas (RUESA).
Os fabricantes, importadores e distribuidores de principios activos deberán ademais ter en conta que ao comezo de actividades, polo menos sesenta días antes da data prevista para o comezo da mesma, deberán notificar por vía telemática esta situación, que será avaliada pola AEMPS.
Se nun prazo de sesenta días a partir da recepción do formulario de rexistro, a autoridade competente non notificou ao solicitante que se levará a cabo unha inspección, o solicitante poderá iniciar a actividade.
Estas empresas también deberán notificar inmediatamente a la AEMPS, cualquier cambio que pueda repercutir en la calidad o la seguridad de los principios activos fabricados, importados o distribuidos.
Ademais, as empresas fabricantes / importadores/ distribuidores de principios activos están obrigadas a efectuar, antes do 31 de xaneiro de cada ano, unha declaración das súas actividades á AEMPS, cubrindo o cuestionario establecido para ese efecto.
Esta declaración realizarase por vía telemática a través da Oficina Virtual da AEMPS, na aplicación LABOFAR e achegando a taxa 3.13 "Inscrición inicial, notificación de modificacións preceptivas ou actualización anual do rexistro de empresas fabricantes, importadoras ou distribuidoras de principios activos". Para facilitar a declaración, os interesados dispoñen de instrucións detalladas no procedemento publicado «RUESA (Rexistro Unificado de Empresas de Sustancias Activas)» na aplicación LABOFAR.
Con todo, estas entidades non requiren autorización preceptiva como laboratorio farmacéutico, coa excepción das actividades de fabricación de principios activos estériles ou de orixe biolóxica.
Ver más información en Principios activos: fabricación, importación, distribución
Las empresas/ actividades que requieren licencia previa de funcionamiento son:
Dos seguintes produtos:
No caso de fabricación a medida, as instalacións e as actividades das persoas físicas ou xurídicas requirirán licenza previa de funcionamento outorgada polas autoridades sanitarias da comunidade autónoma correspondente, coa excepción das cidades autónomas de Ceuta e Melilla.
Disponse da aplicación telemática IPS, INSTALACIÓNS PS para todo o trámite, das solicitudes de licenza, as súas modificacións e revalidaciones, desde a solicitude por parte do interesado achegando a documentación correspondente ata a recepción da correspondente resolución por parte da AEMPS.
Ver información sobre solicitude de claves para a aplicación.
Descríbese o procedemento no documento Instrución sobre o procedemento a seguir para a obtención da licenza previa de funcionamento de instalacións de produtos sanitarios. Versión: PS 1/2023
Calquera modificación da licenza deberá ser solicitada e aprobada, previamente, pola AEMPS. As entidades comunicarán e solicitarán as modificacións a realizar acompañando a documentación e o xustificante do abono da taxa que en cada caso resulte de aplicación.
A verificación por parte da AEMPS, de que se manteña o cumprimento dos requisitos establecidos no Real Decreto aplicable, coa modificación solicitada, pode necesitar a realización dunha inspección ás instalacións da empresa que dispón da licenza ou dalgunha das súas subcontratadas.
Ver o anexo VIN modelo de solicitude de modificación da licenza previa de funcionamento da Instrución sobre o procedemento a seguir para a obtención da licenza previa de funcionamento de instalacións de produtos sanitarios. Versión: PS 1/2023
A AEMPS procederá á denegación, suspensión ou revogación das licenzas de funcionamento cando da documentación achegada ou dos informes de inspección correspondentes non quede garantido que a empresa dispón das instalacións, medios, procedementos e persoal adecuados para desenvolver as respectivas actividades ou cando non se manteñan as condicións en que se outorgou a licenza.
Entidades que precisan presentar a Declaración Responsable:
A Declaración Responsable de actividades de fabricación e importación de produtos cosméticos, é unha declaración de actividades na que o titular declara as actividades das que é responsable, tanto se se realizan na súa propia planta, como en plantas de empresas subcontratadas e responsabilízase delas.
Na esta declaración, a empresa manifesta que fabrica conforme de boa gana Prácticas de Fabricación e que cumpre os requisitos establecidos para o exercicio da súa actividade.
Esta Declaración Responsable debe ser presentada preferentemente por vía electrónica a través da sede electrónica da AEMPS na Aplicación de Declaración Responsable de Actividades de Fabricación e Importación de Cosméticos, seguindo as indicacións recollidas no Manual para empresas da aplicación.
A presentación da Declaración Responsable permitirá o inicio das actividades desde o día da súa presentación, sen prexuízo da comprobación posterior pola AEMPS, mediante verificación documental e, no seu caso, inspección, dos elementos e circunstancias postos de manifesto polo interesado na Declaración Responsable.
A Declaración Responsable tamén debe presentarse en caso de modificación substancial da actividade, entendendo por tal: traslado de instalacións onde se desenvolve a actividade, inclusión de novas plantas ou ampliación de instalacións e fabricación de novas formas cosméticas.
Calquera outra modificación dos datos declarados deberá comunicarse á AEMPS polo titular ou o seu representante legal mediante a presentación dunha declaración actualizando os datos.
O cesamento das actividades de fabricación e/ou importación deberá ser comunicado á AEMPS polo titular ou o seu representante legal, a través da aplicación COSMET2_DR.
As persoas físicas ou xurídicas que realicen materialmente a fabricación, acondicionado, envasado e/ou etiquetaxe de produtos de coidado persoal en territorio nacional, así como os importadores destes produtos procedentes de terceiros países, deben presentar ante a AEMPS, antes do inicio da actividade unha declaración responsable de actividades.
Ver as Instrucións para o enchemento da declaración responsable produtos de coidado persoal
Acceso a la aplicación informática para la presentación telemática de Declaraciones Responsables de actividades de fabricación y/o importación de productos de cuidado personal COSMET.
Esíxese autorización de actividades ás entidades e as instalacións establecidas en territorio español, que fabriquen, importen e/ou almacenen biocidas competencia da AEMPS.
Presentarase a solicitude, dirixida á AEMPS, co correspondente xustificante de abono de taxas.
O escrito de solicitude deberá conter os datos relativos á empresa e ás actividades desenvolvidas, así como información sobre os produtos que se fabriquen, envasen, acondicionen, etiqueten, importen, almacenen e/ou controlen.
O escrito de solicitude irá acompañado dunha memoria descritiva da actividade desenvolvida e dos medios humanos e físicos dispoñibles para realizala.
La AEMPS evaluará la documentación presentada y efectuará u ordenará la realización de las inspecciones que procedan.
Esta documentación debe ser presentada en el Registro Electrónico.
Ver os documentos:
Calquera modificación das condicións nas que se obtivo a autorización de actividades deberá ser autorizada pola AEMPS. Para ese efecto as empresas comunicarán as modificacións a realizar, en solicitude debidamente asinada polo representante legal da empresa e o técnico responsable, acompañando a documentación que en cada caso corresponda e o xustificante do abono da taxa que en cada caso resulte de aplicación.
O prazo de validez, que se indicará no correspondente documento de autorización, será de cinco anos a partir da data da autorización, salvo que, por razóns xustificadas, sométase a autorización concedida a prazos e/ou condicións especiais.
As empresas interesadas en manter en vigor a autorización de actividades deberán solicitar a súa revalidación ante a AEMPS, tres meses antes da data de validez establecida, acompañando ao escrito de solicitude o xustificante do abono da taxa que corresponda e o documento orixinal de autorización que será devolto á empresa debidamente diligenciado.
Seleccione a comunidade autónoma correspondente á súa provincia
Ministerio de Sanidad Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios