Para poder acceder ao Emprego Público é necesario superar as diferentes probas selectivas ou oposicións.
Para poder presentarse a estas probas hai que encher a solicitude de inscrición e presentala, entre outros posibles rexistros, a través do Rexistro Telemático do Ministerio de Facenda e Función Pública ou no Rexistro do Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) ou nos Rexistros de Delegacións e Subdelegacións do Goberno.
O modelo de solicitude é o denominado “modelo 790”. Este pódese obter de forma gratuíta na páxina web do Ministerio de Facenda e Función Pública e no INAP.
O prazo de presentación da solicitude será de 20 días naturais a partir do día seguinte ao da data de publicación da convocatoria no Boletín Oficial do Estado.
Cada convocatoria prevé instrucións específicas para cubrir cada un dos campos previstos no modelo de solicitude.
Os candidatos poderán pagar a taxa telematicamente sen necesidade de acudir ao banco a través do proceso telemático previsto no apartado 2.6.
Ademais, poderán pagar en calquera banco ou caixa de aforros ou cooperativa de crédito das que actúan como entidades colaboradoras na recadación tributaria. Neste caso, deberá constar que se realizou o correspondente ingreso da taxa no formulario de solicitude mediante validación da entidade colaboradora (banco ou caixa) na que se realice o ingreso, a través de certificación mecánica, ou na súa falta, selo e firma autorizada. Deberán comprobar que na solicitude véxase de forma clara a certificación mecánica ou o selo e a firma que demostran que se pagou a taxa.
Para as solicitudes subscritas no estranxeiro deberase facer un ingreso na conta 0182-2370-49-0200203962 (código Ían: ES06, código Bic: BBVAESMMXXX) do Banco Bilbao Biscaia Argentaria a nome do “Tesouro Público. Ministerio da Presidencia. Dereitos de Exame”.
Con carácter xeral si hai que pagar a taxa de dereitos de exame. Están exentas do pago desta taxa:
a) As persoas cun grao de minusvalía igual ou superior ao 33%, debendo acompañar á solicitude certificado que acredite tal condición.
b) As persoas que figuren como demandantes de emprego durante o prazo, polo menos, dun mes anterior á data da convocatoria. Para iso, terán que acreditar esta circunstancia a través de dous documentos:
- Esta circunstancia acreditarase a través dunha certificación que expedirá a oficina do Servizo Público de Emprego Estatal. Ademais, tamén será necesario que durante ese prazo non rexeitasen oferta de emprego adecuado nin se negaron a participar, salvo causa xustificada, en accións de promoción, formación ou reconversión profesionais.
- e que, así mesmo, carezan de rendas superiores, en cómputo mensual, ao Salario Mínimo Interprofesional. Esta circunstancia acreditarase a través dunha declaración xurada na que se afirme que non se perciben rendas superiores ao Salario Mínimo Interprofesional.
c) As familias numerosas nos termos do art. 12.1.c. da Lei 40/2003, de Protección da familia numerosa.
-100% os membros de familias da categoría especial.
-50% os membros de familias da categoría xeral.
Para iso deberán achegar o título actualizado.
Por último, pagando a taxa, procederá a devolución dos dereitos de exame nos supostos de exclusión que non sexan por causa imputable ao aspirante.
Para iso, deberá enviar ao CPS un escrito solicitando a devolución da taxa xunto á documentación que xustifique o pago indebido.
- As solicitudes poderanse presentar, de maneira telemática, a través do Rexistro Telemático. A presentación da solicitude por esta vía comportará igualmente o pago telemático da taxa de dereitos de exame.
- Tamén poderá presentarse, entre outros, nos lugares sinalados a seguir:
a) No Rexistro do Instituto Nacional de Administración Pública (C/ Atocha, 106, 28012 Madrid)
b) Nos Rexistros de Delegacións e Subdelegacións do Goberno.
Con carácter xeral só hai que presentar o modelo de solicitude debidamente cuberto e co pago da taxa previamente realizado. Os certificados das titulacións e restante documentación requirida na convocatoria entregaranse unha vez superado o proceso selectivo.
Con todo, aqueles que estean exentos do pago da taxa dos dereitos de exame, deberán xustificar a exención coa documentación esixida. Concretamente,
- No caso de persoas demandantes de emprego:
a) Certificado do INEM acreditando a condición de desempregado.
b) Declaración xurada na que se afirme que non se perciben rendas superiores ao Salario Mínimo Interprofesional.
- No caso de persoas con discapacidade que acceden pola cota de reserva para persoas con discapacidade:
a) Certificado acreditativo da minusvalía.
b) Se solicitase adaptación de tempo e medios, en caso de discapacidade, deberá achegar ditame técnico facultativo emitido polo Órgano Técnico de Valoración que ditaminou o grao de minusvalía.
Dentro da Administración existen distintos tipos de empregados con diferentes condicións: funcionario de carreira, persoal laboral, funcionario interino, persoal directivo e persoal eventual.
Calquera persoa que cumpra as seguintes condicións pode participar no proceso selectivo para traballar na Administración :
NACIONALIDADE
Ser español.
Ser nacional dalgún dos estados membros da Unión Europea.
Ser nacional dalgún estado ao que sexa de aplicación a liberdade de circulación de traballadores.
Independentemente da súa nacionalidade, o cónxuxe dos españois e dos nacionais dalgún dos Estados membros da Unión Europea, e cando así o prevexa o correspondente Tratado, o cónxuxe dos nacionais dalgún Estado nos que sexa de aplicación a liberdade de circulación de traballadores, sempre que non estean separados de dereito.
Así mesmo e coas mesmas condicións que os cónxuxes, poderán participar os descendentes e os do seu cónxuxe, menores de vinte e un anos ou maiores da esta idade que vivan ás súas expensas.
Ademais, os aspirantes que non sexan españois deberán acreditar non estar sometidos a sanción disciplinaria ou condena penal que impida, no seu Estado, o acceso á función pública.
IDADE
Ter 16 anos e non alcanzar a idade de xubilación (65 anos).
TITULACIÓN
Deberase posuír a titulación esixida nas bases de cada unha das convocatorias dos diferentes procesos selectivos.
A titulación esixida en cada proceso selectivo, vén condicionada polo Corpo ou Escala ao que se queira opositar.
CAPACIDADE
Non padecer enfermidade nin estar afectado por limitación física ou psíquica incompatible co desempeño das correspondentes funcións.
Este requisito non vai en prexuízo das persoas discapacitadas, xa que o Goberno previu numerosas medidas para facilitar o acceso ás persoas con discapacidade.
HABILITACIÓN
Non ser separado, mediante expediente disciplinario, do servizo de calquera das Administracións Públicas.
Non acharse inhabilitado para o desempeño das funcións públicas.
Non pertencer ao mesmo Corpo ou Escala a cuxas probas selectivas se presentan.
ACCESO ÁS PERSOAS CON DISCAPACIDADE
Os Poderes Públicos han previsto diversas medidas para facilitar o acceso ás persoas con discapacidade. Neste sentido, o Real Decreto 2271/2004, polo que se regula o acceso ao emprego público e a provisión de postos de traballo das persoas con discapacidade, prevé, entre outras, a reserva dunha cota non inferior ao 5% das vacantes para ser cubertas entre persoas con discapacidade, a adaptación de tempo e/ou medios para a realización das probas de tal forma que se asegure que se participa en condicións de igualdade. Así mesmo, previu a posibilidade do alterar a orde de prelación para a elección de prazas en determinados supostos ou a necesaria adaptación do posto que se lle adxudique.
Na Oferta de Emprego Público para o ano 2009 incorporouse por primeira vez a reserva dunha cota do 7% de prazas para ser cubertas por persoas con discapacidade, do cal o 2% corresponde a prazas reservadas para persoas con discapacidade intelectual.
Polo que se refire á adaptación de tempo para a realización das probas selectivas, aprobouse a Orde PRE/1822/2006, do 9 de xuño, pola que se establecen criterios xerais para a adaptación de tempos adicionais nos procesos selectivos para o acceso ao emprego público de persoas con discapacidade.
Marcar a casa 22 e sinalar na casa 21 o grao de minusvalía (que deberá ser igual ou superior ao 33%).
Non é necesario achegar o certificado de minusvalía, este entregarase unha vez superado o proceso selectivo. Só no caso de solicitar a exención de taxas ou unha adaptación de tempo e/ou medios, deberá achegar documentación complementaria.
Se como consecuencia da discapacidade presenta especiais dificultades para a realización das probas selectivas, poderá solicitar as adaptacións de tempo e/ou medios que sexan oportunas expresar na casa 23. Ademais, co fin de que a Comisión Permanente de Selección poida resolver con obxectividade a solicitude exposta, deberase achegar ditame técnico facultativo emitido polo Órgano Técnico de Valoración que ditaminou o grao de minusvalía.
ACCESO POR PROMOCIÓN INTERNA
A promoción interna consiste no ascenso desde Corpos ou Escalas dun Grupo de titulación a outro do inmediato superior ou no acceso a Corpos ou Escalas do mesmo Grupo de titulación.
Para participar en probas de promoción interna os funcionarios deberán ter unha antigüidade de, polo menos, dous anos no Corpo ou Escala a que pertenzan o día da finalización do prazo de presentación de solicitudes de participación e posuír a titulación e o resto dos requisitos establecidos con carácter xeral para o acceso ao Corpo ou Escala no que aspiran a ingresar.
Unha certificación expedida polos servizos de persoal dos Ministerios ou Organismos onde presten ou prestasen os seus servizos, segundo o modelo que figura no anexo correspondente.
20 días naturais a partir da publicación da resolución de aprobados:
O Rexistro do Instituto Nacional de Administración Pública (C/ Atocha, 106)
Nos rexistros de Delegacións e Subdelegacións de Goberno.
Nas representacións diplomáticas ou oficinas consulares de España no estranxeiro.
O CPS publicará unha valoración provisional dos méritos na fase de concurso en:
a) Sede da Comisión Permanente de Selección (Instituto Nacional de Administración Pública, C/ Atocha, 106).
b) Na web do Ministerio de Facenda e Función Pública a través do servizo de inscrición en procesos selectivos.
c) A través da web do INAP.
d) Lugar ou lugares de celebración do exercicio.
Unha vez publicada a valoración provisional ábrese un prazo de 10 días hábiles para realizar as alegacións e presentar a documentación que crea oportuna.
Cando transcorra este prazo, o CPS publicará a relación coa valoración definitiva da fase de concurso.
Deberá presentar a solicitude (modelo 790) en prazo e pagar a taxa correspondente, non sendo necesario presentar ningunha xustificación de aprobar o exame na convocatoria anterior. Igualmente, deberá presentar o certificado de méritos para valorar a fase de concurso, unha vez publicada a resolución de aprobados, dentro do prazo sinalado na esta resolución.
Dentro da Administración existen distintos tipos de empregados con diferentes condicións: funcionario de carreira, persoal laboral, funcionario interino, persoal directivo e persoal eventual.
Son funcionarios os que superaron un proceso selectivo de oposición, dispoñen dun nomeamento no que se recoñece esta condición e traballan para a Administración Pública prestando funcións que implican a participación directa ou indirecta no exercicio das potestades públicas ou na salvaguardia dos intereses xerais do Estado e das Administracións Públicas. Manteñen unha relación estatutaria coa Administración e a súa relación réxese polo dereito administrativo.
Os Corpos e Escalas de funcionarios adscríbense aos seguintes grupos de acordo con a titulación requirida para o acceso:
- Grupo A, dividido en dous Subgrupos A1 e A2: Para o acceso aos corpos ou escalas deste Grupo esixirase estar en posesión do título universitario de Grao. Naqueles supostos nos que a Lei esixa outro título universitario será este o que se teña en conta.
- Grupo B: Para o acceso aos corpos ou escalas do Grupo B esixirase estar en posesión do título de Técnico Superior.
- Grupo C: Dividido en dous Subgrupos, C1 e C2, segundo a titulación esixida para o ingreso, sendo C1 para o título de bacharel ou técnico e C2 para o título de graduado en Educación Secundaria Obrigatoria.
Son aquelas persoas que prestan servizos de carácter transitorio. Réxense polo dereito administrativo e ocupan prazas que se achan reservadas aos funcionarios de carreira.
Os interinos ocupan transitoriamente prazas que han de ser ocupadas definitivamente por funcionarios de carreira ou substitúen a funcionarios que gocen do dereito de reserva de praza e destino. Tamén poden ser aqueles que se dedican a programas estritamente temporais ou para situacións urxentes.
É persoal laboral o que en virtude dun contrato de traballo, en calquera das modalidades de contratación de persoal previstas na lexislación laboral, presta servizos retribuídos polas Administracións Públicas. En función da duración do contrato este poderá ser fixo, por tempo indefinido ou temporal.
Son aqueles empregados públicos que se nomean libremente en réxime non permanente. Ocupan un lugar de traballo considerado de confianza ou de asesoramento non reservado a funcionarios.
No caso dos procesos selectivos xestionados polo Ministerio de Facenda e Función Pública, pódese acceder a información de carácter xeral, como son a publicación de convocatorias, aprobación de listas de admitidos e excluídos, data de celebración de exames, declaración de persoas que superan os exercicios, etc. a través da páxina de convocatorias de procesos selectivos do Ministerio de Facenda e Función Pública e do INAP.
Adicionalmente, poderá subscribirse gratuitamente o servizo de información administrativa mediante mensaxes a números de teléfono móbil ou a direccións de correo electrónico sobre estado de tramitación de procesos selectivos, previsto na páxina web do Ministerio de Facenda e Función Pública. En todo caso, o referido servizo carecerá de efectos xurídicos, sen que poida substituír os medios de notificación e publicidade previstos nas bases da convocatoria.
Por último, poderán comunicarse coa Comisión Permanente de Selección, órgano encargado da xestión da maioría dos procesos selectivos xestionados polo Ministerio de Facenda e Función Pública, en relación coas incidencias que se consideren oportunas a través da dirección C/ Atocha, 106, Madrid 28012. Igualmente, poderán contactar cos números de teléfono, fax e dirección de correo electrónico sinalados a seguir:
Telf.: 060
Fax: 91. 273. 91. 05
Correo electrónico: cps@inap.es
Unha vez transcorrido o prazo de presentación de solicitudes hai un prazo máximo dun mes para ditar unha resolución que se publicará no BOE e na que se indicará:
A lista de aspirantes excluídos.
Os lugares nos que se están expostas ao público as listas de aspirantes admitidos provisionais.
Prazo para presentar alegacións.
Data e hora de comezo do primeiro exercicio da oposición.
En todo caso, a Comisión Permanente de Selección recomenda verificar non só a lista de excluídos, senón tamén a lista de admitidos provisionais, para así comprobar a efectiva inclusión no proceso correspondente.
Esta información tamén se publicará nas webs do Ministerio de Facenda e Función Pública e do INAP.
Hai un prazo de 10 días hábiles para emendar o defecto. Enviarase un escrito ao CPS ao que se acompañarán os documentos que acrediten a correcta presentación da solicitude, así como o resto de documentación que xustifique a inexistencia de causas de exclusión ou emende o erro. Unha vez transcorrido este prazo volveranse a expor as listas definitivas nos mesmos lugares en que o foron as relacións iniciais.
Na resolución pola que se publica a lista de admitidos e excluídos, indicarase a data do primeiro exercicio, a data do resto de exercicios, comunicarase coa resolución de aprobados do anterior exercicio.
O CPS publicará as relacións de opositores que superan cada exercicio en:
Lugar ou lugares de celebración do exercicio.
Sede Comisión Permanente de Selección (Instituto Nacional de Administración Pública, C/ Atocha, 106).
Web do Ministerio de Facenda e Función Pública.
Web do INAP.
No Centro de Información Administrativa (CIA), C/ María de Molina, 50 Madrid.
Os persoais dos exercicios aparecerán publicadas nas webs do Ministerio de Facenda e Función Pública e do INAP.
20 días naturais desde a publicación no BOE da resolución coa relación definitiva de aspirantes que superaron a fase de oposición ou o concurso-oposición.
Unha vez publicada a lista de aprobados e presentada a documentación, como continúa o procedemento?
Se a convocatoria establecese un período de prácticas ou curso selectivo, efectuarase o nomeamento de funcionarios en prácticas aos aspirantes propostos por Resolución do Secretario de Estado de Administracións Públicas.
Se non houbese período de prácticas ou curso selectivo ou este terminase, procederase a realizar a oferta de destinos aos aspirantes que superaron o proceso selectivo, de acordo con o establecido na Oferta de Emprego Público que corresponda.
Por Resolución do Secretario de Estado de Administracións Pública ofértanse os destinos aos aspirantes aprobados, establecéndose un prazo para poder solicitalos.
Esta Resolución poderase publicar no Boletín Oficial do Estado e, en todo caso, na web do Ministerio de Facenda e Función Pública.
Para realizar a esta oferta terase en conta o establecido na Oferta de Emprego Público, que como instrumento de planificación dos recursos humanos define as prioridades dos Departamentos e das políticas públicas prioritarias do Goberno.
Realizarase segundo o pedimento de destino, de acordo con a puntuación total obtida, excepto o previsto o artigo 9 do Real Decreto 2271/2004, do 3 de decembro, polo que se regula o acceso ao emprego público e a provisión de postos de traballo das persoas con discapacidade.
Realizada a adxudicación, por Resolución do Secretario de Estado de Función Pública procederase ao nomeamento de funcionarios de carreira.
Este nomeamento publicarase, en todo caso, no Boletín Oficial do Estado e establecerá o prazo para a toma de posesión.
Tamén se poderá publicar na páxina web do Ministerio de Facenda e Función Pública e na do Instituto Nacional de Administración Pública.
Publicado o nomeamento no Boletín Oficial do Estado, os funcionarios de carreira deberán tomar posesión do posto adxudicado, no prazo establecido e nos lugares indicados no este nomeamento e prestarase nese momento acto de acatamento da constitución, e no seu caso, do Estatuto de Autonomía correspondente, e do resto do Ordenamento xurídico.
De acordo con o artigo 78.2 do Real Decreto 364/1995, do 10 de marzo, aos aspirantes que participasen pola quenda de promoción interna pódeselles adxudicar destino no Ministerio ou Organismo no que estivesen destinados, ben no mesmo posto que ocupan ou noutra vacante dotada presupuestariamente e que se atope no mesmo municipio no que teñan o seu posto definitivo. Isto está supeditado a que o interesado estea conforme, a que o propoña o Ministerio ou Organismo no que estivese destinado o funcionario e que o autorice o Ministerio de Facenda e Función Pública.
Se se optase por permanecer no posto de traballo ou se aceptase unha vacante, quedaría excluído da oferta de destinos.
A Dirección Xeral da Función Pública solicita aos Ministerios ou Organismos nos que están destinados os aspirantes aprobados que se pronuncien respecto diso. O Ministerio ou Organismos son os encargados de porse en contacto co persoal que aprobase e darlles unha opción ou outra, se o consideran oportuno para a súa organización.
Unha vez aceptadas a permanencia no posto ou a vacante ofrecida polo interesado, o Ministerio e Organismo envíalla á Dirección Xeral da Función Pública, que elabora a correspondente oferta de destinos para aqueles aspirantes nos que non se dea nin un suposto nin outro.
A partir dese momento, o resto do procedemento segue os mesmos trámites explicados anteriormente.