Autoritat responsable de la informació
Ministeri de Sanitat Agència Espanyola de Medicaments i Productes Sanitaris
Última actualització: 16-03-2026
Per a garantir la qualitat dels medicaments, el règim d'autorització prèvia al funcionament dels laboratoris farmacèutics fabricadors o importadors de medicaments, assegura que tots els medicaments autoritzats són fabricats per entitats autoritzades i sotmeses a inspeccions periòdiques per a verificar el compliment de les normes de correcta fabricació dels medicaments.
Les persones físiques o jurídiques que es dediquen a la fabricació de medicaments o medicaments en recerca o a qualsevol dels processos que aquesta puga comprendre, fins i tot els de fraccionament, condicionament i presentació per a la venda, tindran la consideració de laboratoris farmacèutics fabricadors, havent de ser autoritzats prèviament per l'Agència Espanyola de Medicaments i Productes Sanitaris (d'ara en avant, AEMPS). Esta autorització serà així mateix necessària fins i tot en el cas que el medicament es fabrique exclusivament per a la seua exportació.
La autorización, se exigirá igualmente para los laboratorios farmacéuticos importadores, que realizan los análisis preceptivos para la importación de medicamentos o medicamentos en investigación procedentes de terceros países.
L'autorització corresponent a les activitats de fabricació i/o importació anirà precedida per una avaluació, que inclourà una inspecció realitzada per l'AEMPS.
Requisits del sol·licitant d'una autorització de laboratori farmacèutic fabricador i/o importador
Sol·licitud d'autorització
La sol·licitud d'autorització de laboratori farmacèutic fabricador o importador haurà d'anar acompanyada de la següent informació i documentació:
Una vegada siga admesa a tràmit i s'haja avaluat l'expedient, es dictarà resolució motivada que es notificarà a l'interessat, en un termini màxim de noranta dies, a partir de la data de recepció de la sol·licitud per l'AEMPS.
La modificació dels requisits establits, inclosos en la seua autorització com a laboratori farmacèutic fabricador i/o importador, estarà subjecta a autorització prèvia per part de l'AEMPS, havent de ser presentada per mig telemàtic en la seu electrònica de l'AEMPS, llevat que es justifique que no es té garantit l'accés i disponibilitat dels mitjans tecnològics precisos.
No estaran sotmesos a autorització els canvis administratius referents a les dades del laboratori, com ara, els canvis en el nom o raó social del sol·licitant i el domicili o seu social, però serà precisa la comunicació a l'AEMPS, amb la finalitat d'emetre nova autorització actualitzada.
En el cas que la sol·licitud no reunisca els requisits establits, es requerirà a l'interessat perquè l'esmene en un termini de deu dies, amb indicació que, si així no el fera, se li tindrà per desistit de la seua petició.
Admesa a tràmit la sol·licitud, es procedirà a l'avaluació de l'expedient, a aquest efecte, l'AEMPS podrà requerir documentació complementària o aclariments al sol·licitant sobre qualsevol extrem objecte de la sol·licitud. Termini per a la presentació d'informació addicional: un mes. El termini per a notificar la resolució queda suspés fins que es reben les dades requerides o transcórrega el termini atorgat.
La modificació de l'autorització anirà precedida per una avaluació, que podrà incloure una inspecció realitzada per l'AEMPS, l'objecte de la qual serà la verificació que el sol·licitant compta amb els mitjans personals i materials adequats i establits per a garantir la qualitat farmacèutica en cadascuna de les operacions objecte de la sol·licitud.
En caso de que el resultado de la evaluación fuera desfavorable, la AEMPS notificará al solicitante los motivos por los cuales no procede la autorización de la modificación solicitada, a fin de que, en un plazo de quince días, pueda efectuar las alegaciones y presentar la documentación que considere oportuno.
Quan els resultats de l'avaluació siguen favorables, l'AEMPS emetrà la resolució d'autorització corresponent, que serà comunicada de manera immediata a les comunitats autònomes per qualsevol dels mitjans admesos en dret, inclosos els electrònics.
Finalitzada la instrucció del procediment, es dictarà resolució motivada que es notificarà a l'interessat, amb expressió dels recursos que procedisquen d'acord amb el que es preveu en la normativa vigent.
El termini per a la notificació de la resolució dels procediments de modificació de l'autorització serà de trenta dies a partir de la data de recepció de la sol·licitud per l'AEMPS, que excepcionalment podrà ser prorrogat fins a noranta dies.
La AEMPS podrá acordar la suspensión o revocación, total o parcial, de la autorización de un laboratorio farmacéutico fabricante y/o importador cuando deje de reunir los requisitos establecidos que se tuvieron en cuenta para otorgar dicha autorización.
L'AEMPS podrà suspendre o revocar, d'ofici o a instàncies de part, l'autorització d'un laboratori farmacèutic i/o importador.
L'strong <>termini màxim per a la notificació de la resolució del procediment de suspensió o revocació de l'autorització de laboratori farmacèutic fabricador i/o importador serà de sis mesos, a comptar des de la data de l'acord d'iniciació o de presentació de la sol·licitud.
En caso de que se acuerde la suspensión o revocación de la autorización, el laboratorio afectado deberá cesar en el desempeño de sus actividades desde la fecha en que le sea notificada la resolución. La Agencia informará, de forma inmediata, a las comunidades autónomas sobre estas suspensiones y revocaciones por cualquiera de los medios admitidos en derecho, incluidos los electrónicos.
Les empreses fabricadores, importadores o distribuïdores de principis actius hauran d'estar inscrites en el registre establit a aquest efecte en l'AEMPS, que serà públic, d'acord a l'article 25 del Reial decret 824/2010, de 25 de juny, pel qual es regulen els laboratoris farmacèutics, els fabricants de principis actius d'ús farmacèutic i el comerç exterior de medicaments i medicaments en recerca, modificat pel Reial decret 782/2013 d'11 d'octubre, sobre distribució de medicaments d'ús humà.
Més informació en el Registre Unificat d'Empreses de Substàncies Actives (RUESA).
Els fabricants, importadors i distribuïdors de principis actius deuran a més tindre en compte que a l'inici d'activitats, almenys seixanta dies abans de la data prevista per al començament d'aquesta, hauran de notificar per via telemàtica esta situació, que serà avaluada per l'AEMPS.
Si en un termini de seixanta dies a partir de la recepció del formulari de registre, l'autoritat competent no ha notificat al sol·licitant que es durà a terme una inspecció, el sol·licitant podrà iniciar l'activitat.
Estes empreses també hauran de notificar immediatament a l'AEMPS, qualsevol canvi que puga repercutir en la qualitat o la seguretat dels principis actius fabricats, importats o distribuïts.
A més, les empreses fabricadores / importadors/ distribuïdors de principis actius estan obligades a efectuar, abans del 31 de gener de cada any, una declaració de les seues activitats a l'AEMPS, emplenant el qüestionari establit a aquest efecte.
Aquesta declaració es realitzarà per via telemàtica a través de l'Oficina Virtual de l'AEMPS, en l'aplicació LABOFAR i aportant la taxa 3.13 "Inscripció inicial, notificació de modificacions preceptives o actualització anual del registre d'empreses fabricadores, importadores o distribuïdores de principis actius". Per a facilitar la declaració, els interessats disposen d'instruccions detallades en el procediment publicat «RUESA (Registre Unificat d'Empreses de Substàncies Actives)» en l'aplicació LABOFAR.
No obstant això, estes entitats no requereixen autorització preceptiva com a laboratori farmacèutic, amb l'excepció de les activitats de fabricació de principis actius estèrils o d'origen biològic.
Ver más información en Principios activos: fabricación, importación, distribución
Les empreses/ activitats que requereixen llicència prèvia de funcionament són:
Dels següents productes:
En el cas de fabricació a mesura, les instal·lacions i les activitats de les persones físiques o jurídiques requeriran llicència prèvia de funcionament atorgada per les autoritats sanitàries de la comunitat autònoma corresponent, amb l'excepció de les ciutats autònomes de Ceuta i Melilla.
Es disposa de l'aplicació telemàtica IPS, INSTAL·LACIONS PS per a tot el tràmit, de les sol·licituds de llicència, les seues modificacions i revalidacions, des de la sol·licitud per part de l'interessat aportant la documentació corresponent fins a la recepció de la corresponent resolució per part de l'AEMPS.
Veure informació sobre sol·licitud de claus per a l'aplicació.
Es descriu el procediment en el document Instrucció sobre el procediment a seguir per a l'obtenció de la llicència prèvia de funcionament d'instal·lacions de productes sanitaris. Versió: PS 1/2023
Qualsevol modificació de la llicència haurà de ser sol·licitada i aprovada, prèviament, per l'AEMPS. Les entitats comunicaran i sol·licitaran les modificacions a realitzar acompanyant la documentació i el justificant de l'abonament de la taxa que en cada cas resulte d'aplicació.
La verificació per part de l'AEMPS, que es mantinga el compliment dels requisits establits en el Reial decret aplicable, amb la modificació sol·licitada, pot necessitar la realització d'una inspecció a les instal·lacions de l'empresa que disposa de la llicència o d'alguna de les seues subcontractades.
Veure l'annex VI model de sol·licitud de modificació de la llicència prèvia de funcionament de la Instrucció sobre el procediment a seguir per a l'obtenció de la llicència prèvia de funcionament d'instal·lacions de productes sanitaris. Versió: PS 1/2023
L'AEMPS procedirà a la denegació, suspensió o revocació de les llicències de funcionament quan de la documentació aportada o dels informes d'inspecció corresponents no quede garantit que l'empresa disposa de les instal·lacions, mitjans, procediments i personal adequats per a desenvolupar les respectives activitats o quan no es mantinguen les condicions en què es va atorgar la llicència.
Entitats que requereixen presentar la Declaració Responsable:
La Declaració Responsable d'activitats de fabricació i importació de productes cosmètics, és una declaració d'activitats en la qual el titular declara les activitats de les quals és responsable, tant si es realitzen en la seua pròpia planta, com en plantes d'empreses subcontractades i es responsabilitza d'elles.
En aquesta declaració, l'empresa manifesta que fabrica conforme a Bones Pràctiques de Fabricació i que complix els requisits establits per a l'exercici de la seua activitat.
Esta Declaració Responsable ha de ser presentada preferentment per via electrònica a través de la seu electrònica de l'AEMPS en l'Aplicació de Declaració Responsable d'Activitats de Fabricació i Importació de Cosmètics, seguint les indicacions recollides en el Manual per a empreses de l'aplicació.
La presentació de la Declaració Responsable permetrà l'inici de les activitats des del dia de la seua presentació, sense perjudici de la comprovació posterior per l'AEMPS, mitjançant verificació documental i, en el seu cas, inspecció, dels elements i circumstàncies posats de manifest per l'interessat en la Declaració Responsable.
La Declaració Responsable també ha de presentar-se en cas de modificació substancial de l'activitat, entenent per tal: trasllat d'instal·lacions on es desenvolupa l'activitat, inclusió de noves plantes o ampliació d'instal·lacions i fabricació de noves formes cosmètiques.
Qualsevol altra modificació de les dades declarades haurà de comunicar-se a l'AEMPS pel titular o el seu representant legal mitjançant la presentació d'una declaració actualitzant les dades.
El cessament de les activitats de fabricació i/o importació haurà de ser comunicat a l'AEMPS pel titular o el seu representant legal, a través de l'aplicació COSMET2_DR.
Les persones físiques o jurídiques que realitzen materialment la fabricació, condicionat, envasat i/o etiquetatge de productes de cura personal en territori nacional, així com els importadors d'estos productes procedents de tercers països, han de presentar davant l'AEMPS, abans de l'inici de l'activitat una declaració responsable d'activitats.
Veure les Instruccions per a l'emplenament de la declaració responsable productes de cura personal
Accés a l'aplicació informàtica per a la presentació telemàtica de Declaracions Responsables d'activitats de fabricació i/o importació de productes de cura personal COSMET.
S'exigeix autorització d'activitats a les entitats i les instal·lacions establides en territori espanyol, que fabriquen, importen i/o emmagatzemen biocides competència de l'AEMPS.
Es presentarà la sol·licitud, dirigida a l'AEMPS, amb el corresponent justificant d'abonament de taxes.
L'escrit de sol·licitud haurà de contindre les dades relatives a l'empresa i a les activitats desenvolupades, així com informació sobre els productes que es fabriquen, envasen, condicionen, etiqueten, importen, emmagatzemen i/o controlen.
El escrito de solicitud irá acompañado de una memoria descriptiva de la actividad desarrollada y de los medios humanos y físicos disponibles para realizarla.
L'AEMPS avaluarà la documentació presentada i efectuarà o ordenarà la realització de les inspeccions que procedisquen.
Esta documentació ha de ser presentada en el Registre Electrònic.
Veure els documents:
Qualsevol modificació de les condicions en les quals es va obtindre l'autorització d'activitats haurà de ser autoritzada per l'AEMPS. A aquest efecte les empreses comunicaran les modificacions a realitzar, en sol·licitud degudament signada pel representant legal de l'empresa i el tècnic responsable, acompanyant la documentació que en cada cas corresponga i el justificant de l'abonament de la taxa que en cada cas resulte d'aplicació.
El termini de validesa, que s'indicarà en el corresponent document d'autorització, serà de cinc anys a partir de la data de l'autorització, llevat que, per raons justificades, se sotmeta l'autorització concedida a terminis i/o condicions especials.
Les empreses interessades a mantindre en vigor l'autorització d'activitats hauran de sol·licitar la seua revalidació davant l'AEMPS, tres mesos abans de la data de validesa establida, acompanyant a l'escrit de sol·licitud el justificant de l'abonament de la taxa que corresponga i el document original d'autorització que serà retornat a l'empresa degudament diligenciat.
Seleccione la comunitat autònoma corresponent a la seua província
Ministeri de Sanitat Agència Espanyola de Medicaments i Productes Sanitaris