Connexió a serveis d'electricitat

Els consumidors d'energia elèctrica tenen dret a l'accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d'energia elèctrica en el territori espanyol.

Este dret es recull específicament en la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del Sector Elèctric, i està subjecte a les condicions que s'han establit fonamentalment en el Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, i en el Reial decret 1048/2013, de 27 de desembre.

Es precisamente esta conexión la que permite que, como consumidores, sean suministrados, y para poder conseguirla deben ponerse en contacto con el gestor de la red en la zona en que se produzca o vaya a producir dicha conexión física.

La comunicació amb l'empresa distribuïdora és imprescindible per a abordar la qüestió de la connexió d'un consumidor a la xarxa de distribució o, en el seu cas, de transport d'energia elèctrica i tot el relacionat amb aquest.

El consumidor que no estiga acollit al Preu Voluntari per al Xicotet Consumidor (PVPC) sempre pot optar per dirigir-se directament a la distribuïdora o, en cas de ja tindre contractat un subministrament amb una comercialitzadora, també pot demanar a aquesta comercialitzadora que el faça en el seu nom. El consumidor que tinga contractat el seu subministrament amb diverses comercialitzadores simultàniament haurà de dirigir-se directament a la distribuïdora.

En qualsevol cas, tot consumidor té dret a disposar d'un servei d'assistència telefònica gratuït facilitat pel gestor de la xarxa al qual estiga connectada la seua instal·lació, en funcionament les vint-i-quatre hores del dia, al qual puga dirigir-se davant possibles incidències de seguretat o de continuïtat de subministrament en les instal·lacions. Aquest número ha de figurar clarament identificat en les factures i en tot cas serà facilitat pel comercialitzador o, en el seu cas, pel gestor de la xarxa al consumidor.

Convé assenyalar que les empreses distribuïdores i les empreses comercialitzadores són dues entitats diferenciades en l'àmbit del Sector Elèctric. En este sentit, la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del Sector Elèctric les defineix com a subjectes distintitos de la següent manera:

• Els distribuïdors, que són aquelles societats mercantils o societats cooperatives de consumidors i usuaris, que tenen la funció de distribuir energia elèctrica, així com construir, mantindre i operar les instal·lacions de distribució destinades a situar l'energia en els punts de consum i totes aquelles funcions que es recullen en l'article 40.
• Els comercialitzadors, que són aquelles societats mercantils, o societats cooperatives de consumidors i usuaris, que, accedint a les xarxes de transport o distribució, adquireixen energia per a la seua venda als consumidors, a altres subjectes del sistema o per a realitzar operacions d'intercanvi internacional en els termes establits en la present llei.

En relació amb la connexió, els consumidors hauran de fer front als pagaments per drets d'escomesa.

Els pagaments per drets d'escomesa inclouran els següents conceptes:

• Pagaments per drets d'extensió, per les instal·lacions de nova extensió de xarxa necessàries que siguen responsabilitat de l'empresa distribuïdora.
• Pagaments per drets d'accés.
• Pagaments per drets de supervisió d'instal·lacions cedides, quan el consumidor opte per l'execució directa i posterior cessió de les instal·lacions.

Addicionalment, segons els casos, el consumidor haurà de pagar pels següents conceptes si fóra necessari executar les accions que es recullen en la definició d'aquests pagaments:

• El enganche: la operación de acoplar eléctricamente la instalación receptora a la red de la empresa distribuidora, quien deberá realizar esta operación bajo su responsabilidad.
• La verificació de les instal·lacions: la revisió i comprovació que les mateixes s'ajusten a les condicions tècniques i de seguretat reglamentàries.
• Actuacions en els equips de mesura i control: la connexió i precintat dels equips, així com qualsevol actuació en els mateixos per part del distribuïdor derivades de decisions del consumidor.

Finalment i sense perjudici de l'anterior, una vegada connectat i com a part de la factura de subministrament elèctric, el consumidor haurà d'abonar els corresponents peatges de transport i distribució i els càrrecs.

En este caso dependerá de si el nuevo consumidor amplía, mantiene o reduce la potencia contratada.

Si s'opta per ampliar el subministrament existent, haurà d'abonar els pagaments pels drets d'escomesa, que inclouen la contraprestació econòmica que ha de ser abonada a l'empresa distribuïdora per la realització del conjunt d'actuacions necessàries per a atendre aquesta ampliació. En este cas, els pagaments per drets d'extensió seran els que corresponguen a l'increment de potència respecte dels drets que no hagen caducat.

Si s'opta per reduir el subministrament o mantindre les condicions existents, només serà necessari realitzar pagament pels drets d'accés.

L'anterior és sense perjudici que el consumidor tinga l'obligació d'abonar altres conceptes associats al seu subministrament, que s'enumeren en l'anterior pregunta, com poden ser els pagaments pels conceptes d'enganxament, verificació i actuacions sobre equips de mesura i control si fóra necessari executar les accions que es recullen en la definició d'aquests pagaments.

En este cas el consumidor haurà de sol·licitar una nova connexió a la companyia distribuïdora.

De manera similar a lo que sucede con las ampliaciones de conexiones existentes, los pagos por los derechos de acometida también incluyen la contraprestación económica que debe ser abonada a la empresa distribuidora por la realización del conjunto de actuaciones necesarias para atender un nuevo suministro.

Així mateix, haurà d'abonar les quantitats per conceptes d'enganxament, verificació i actuacions sobre els equips de mesura i control

Igualment, l'anterior és sense perjudici de l'abonament dels corresponents peatges i càrrecs recollits en la factura elèctrica una vegada començat el subministrament.

Per a contractar la seua energia un consumidor pot optar per:

• Formalitzar un contracte en lliure mercat amb el comercialitzador o comercialitzadors de la seua elecció.
• Formalitzar un contracte a PVPC amb un comercialitzador de referència dels designats pel Govern. Per a això ha de complir els requisits previstos en el Reial decret 216/2014, de 28 de març.
• Contratar directamente toda su energía o parte de ella en el mercado mayorista de electricidad. En este caso es un Consumidor Directo en Mercado.

Amb caràcter general, la duració del contracte de subministrament, que es formalitzarà per escrit, serà anual i es prorrogarà tàcitament per terminis iguals, No obstant això, el consumidor i el comercialitzador podran acordar lliurement una duració diferent a un any. El consumidor acollit al PVPC podrà passar lliurement a mercat lliure i viceversa.

En relació amb els canvis de comercialitzador:

• El consumidor d'electricitat té dret a canviar de comercialitzador en el termini màxim de deu dies hàbils a partir de la data de formalització del contracte. Excepcionalment, este termini podrà ampliar-se cinc dies hàbils en aquells casos en els quals siguen necessàries actuacions en camp complexes.
• Los procesos técnicos de cambio de comercializador (entendidos estos como los procesos técnicos que debe llevar a cabo el distribuidor desde que recibe una solicitud de cambio de comercializador hasta que envía la comunicación de activación del cambio a los comercializadores entrante y saliente, exceptuando las posibles actuaciones en campo) no podrán durar más de veinticuatro horas y podrán realizarse en cualquier día laborable. Cuando sean necesarias actuaciones de campo, el proceso que debe llevar a cabo el distribuidor desde que recibe una solicitud de cambio de comercializador hasta que envía la comunicación de activación del cambio a los comercializadores entrante y saliente podrán tener una duración de hasta cinco días hábiles.
• El consumidor tendrá derecho a conocer en cada momento el estado del proceso del cambio de comercializador a través de cualquiera de los canales de atención al consumidor disponibles por parte del distribuidor y del comercializador.
• El comercialitzador entrant adoptarà les mesures raonables, adequades i eficaces per a assegurar que el canvi de comercialitzador compta amb el consentiment exprés del consumidor. El consentiment del consumidor es reflectirà en un suport de naturalesa duradora i s'emmagatzemarà almenys durant cinc anys.

El procediment de canvi de comercialitzador inclou les següents fases:

• El titular del punt de subministrament d'energia elèctrica formalitza un contracte de subministrament amb un nou comercialitzador. El consumidor podrà especificar al comercialitzador entrant la data en la qual desitja que es faça efectiu el canvi. En cas de no fer-ho, es considerarà que ha de fer-se efectiu en el termini més breu de temps.
• El comercialitzador entrant sol·licitarà el canvi de comercialitzador al distribuïdor en el termini màxim de 24 hores en dia laborable des de la formalització del contracte amb el consumidor.
• El distribuidor enviará la comunicación de aceptación o de rechazo al comercializador entrante.
• El comercialitzador entrant podrà sol·licitar l'anul·lació del canvi de comercialitzador al distribuïdor, que valorarà la seua procedència i comunicarà, segons siga procedent, el rebuig o l'acceptació de l'anul·lació del canvi de comercialitzador al comercialitzador entrant en el termini màxim de cinc dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'anul·lació. En cas d'acceptar-se l'anul·lació del canvi, la comunicació s'efectuarà simultàniament al comercialitzador entrant, al comercialitzador ixent i al consumidor.

A través del següent enllaç s'accedeix a l'eina de comparació d'ofertes d'energia (tant d'electricitat com de gas) que ha dissenyat la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència per a consumidors de baixa tensió, amb i sense discriminació horària:

Comparador d'ofertes d'energia de mercat

Per part seua, per a poder contractar en mercat regulat (PVPC) la potència contractada ha de ser igual o inferior a 10 kW kW i el consumidor ha de ser persona física o microempresa.

En el siguiente link de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia se puede simular la factura a PVPC (para consumidores personas físicas o microempresas con potencia contratada igual o inferior a 10 kW):

Simulador de la factura de electricidad

Antes de poder acudir a cualquier otra vía, los consumidores que deseen presentar una queja o reclamación deben dirigirse al departamento de atención al consumidor, de su propia empresas comercializadora o distribuidora. Este departamento dispone de un plazo de 15 días hábiles para resolver las quejas y reclamaciones y cualquier incidencia contractual que planteen sus clientes. Es necesario que el consumidor acuda a esta vía antes de poder dirigirse a cualquiera de las opciones descritas a continuación.

Les empreses comercialitzadores i distribuïdores poden desenvolupar un mecanisme addicional de protecció al consumidor la resolució del qual siga vinculant per a l'empresa sobre discrepàncies en la facturació dels serveis contractats: Defensor del Client. Es tracta d'un mecanisme gratuït per al consumidor que actuarà amb independència de l'empresa. El termini de resolució no excedirà dels dos mesos.

Addicionalment, els consumidors d'energia elèctrica podran dirigir la seua reclamació a les Juntes Arbitrals de Consum, en els termes establits en la seua normativa reguladora.

Així mateix, es podran dirigir a una entitat de resolució alternativa acreditada, amb els efectes, requisits i condicions establides en la seua normativa.

Del mismo modo, los consumidores pueden dirigirse a las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, que podrán establecer procedimientos administrativos en relación con las reclamaciones o discrepancias que se susciten con el contrato de suministro o el de acceso a las redes o con las facturaciones, ausencia o retrasos de facturación derivadas de los mismos, cuando dichas diferencias se produzcan en relación con suministros efectuados en su respectivo territorio.

A més, els consumidors als quals se li haja denegat el dret al bo social, o no estiguen d'acord amb l'aplicació d'aquest, podran reclamar davant els serveis de consum corresponents.

Per a poder suspendre el subministrament d'electricitat és necessari que conste esta possibilitat en el contracte de subministrament o d'accés.

De manera general, el període de pagament s'establix en 20 dies naturals des de l'emissió de la factura. No obstant això, els consumidors en mercat lliure poden acordar amb el seu comercialitzador un termini diferent i recollir-lo així en el seu contracte.

• Persones físiques en el seu habitatge habitual amb potència contractada igual o inferior a 10 kW: l'empresa comercialitzadora remetrà un escrit al consumidor en el termini màxim de dos mesos des de l'emissió de la factura, o en el moment en què es produïsca el rebuig del pagament si fora amb posterioritat a aquest termini, per a informar-lo de tal circumstància. Amb una antelació de quinze dies hàbils a la finalització del termini establit per a l'inici del procediment de suspensió, l'empresa comercialitzadora tornarà a requerir fefaentment el pagament al consumidor, si aquest no l'haguera fet efectiu. Aquest requeriment inclourà la data concreta a partir de la qual el subministrament d'electricitat podrà ser suspés. En cas de consumidors vulnerables acollits al bo social, transcorreguts 4 mesos des de la notificació del primer requeriment de pagament, resultarà d'aplicació el Subministrament Mínim Vital (SMV). El SMV s'articula com una potencia límit que no podrà ser superada. S'establix en 3,5 kW, i resultarà d'aplicació només en aquells casos en els quals la potència contractada siga superior a aquesta potència límit. Té vigència durant un període de 6 mesos durant els quals el subministrament no podrà ser interromput. Transcorreguts estos 6 mesos, la comercialitzadora podrà sol·licitar a l'empresa distribuïdora la suspensió del subministrament.
• Restants consumidors: la suspensió estarà subjecta a les condicions de garantia i suspensió del subministrament que s'hagueren pactat entre les parts, havent d'establir-se un preavís d'almenys un mes en cas que el consumidor siga persona física en el seu habitatge habitual.
• Consumidor que contracta l'accés a les xarxes de manera directa amb el distribuïdor: la suspensió del contracte d'accés es realitzarà quan hagen transcorregut almenys dos mesos des que s'haguera requerit fefaentment el pagament al consumidor persona física amb menys de 10 kW de potència contractada. Este termini serà d'un mes en la resta dels casos. En el cas de les Administracions Públiques es procedirà a la suspensió si transcorreguts quatre mesos des del primer requeriment aquest pagament no s'haguera fet efectiu.

• Per als consumidors acollits a PVPC i per als consumidors persones físiques en el seu habitatge habitual amb potència contractada igual o inferior a 10 kW: la reconexión es farà efectiva com a màxim 24 hores des que es tinga constància del pagament de la quantitat deguda, dels interessos que haja reportat i de la quantitat autoritzada en concepte de reconexión del subministrament. Per a això, la comercialitzadora haurà de sol·licitar al distribuïdor la reconexión del subministrament en el termini màxim de dotze hores des que es tinga constància del pagament.
• Per als consumidors no inclosos en categories anteriors: atendrà de les condicions pactades entre les parts i, en tot cas, el distribuïdor procedirà a la reconexión del punt de subministrament en el termini màxim de vint-i-quatre hores a comptar des del dia en què el comercialitzador el sol·licite.

Sense perjudici de tot l'anterior, la normativa d'aplicació establix un grup de consumidors el subministrament dels quals no pot ser suspés.

• Alumbrado público a cargo de las Administraciones Públicas. No se incluyen los alumbrados ornamentales de plazas, monumentos, fuentes o de cualquier otro edificio o sitio de interés.
• Subministrament d'aigües per al consum humà a través de xarxa, incloent les plantes de tractament d'aigües, així com les instal·lacions annexes associades per al seu correcte funcionament.
• Acuartelamientos e instituciones directamente vinculadas a la defensa nacional, en particular todas las unidades de las Fuerzas Armadas, a las fuerzas y cuerpos de seguridad, a los bomberos, a protección civil y a la policía municipal, salvo las construcciones dedicadas a viviendas, economato y zonas de recreo de su personal.
• Seus de Jutjats i Tribunals i centres penitenciaris, però no així els seus annexos dedicats a la població no reclusa.
• Transports de servei públic i els seus equipaments i les instal·lacions dedicades directament a la seguretat del trànsit terrestre, marítim o aeri.
• Centres sanitaris que existisquen quiròfans, sales de capellans i aparells d'alimentació elèctrica acoblables als pacients.
• Hospitals.
• Serveis funeraris.
• Aquells subministraments d'àmbit domèstic en els quals existisca constància documental formalitzada per personal mèdic que el subministrament d'energia elèctrica és imprescindible per a l'alimentació d'un equip mèdic que resulte indispensable per a mantindre amb vida a una persona, incloses les persones en situació d'electrodependencia. En tot cas estos subministraments se circumscriuran a persones físiques en el seu habitatge habitual.
• Aquells subministraments a consumidors que tinguen la condició de vulnerables severs acollits a tarifes d'últim recurs i que estiguen sent atesos, respecte a estos subministraments, pels serveis socials de les Administracions Públiques competents per trobar-se, en atenció a la seua renda, en risc d'exclusió social. En tot cas estos subministraments se circumscriuran a persones físiques en el seu habitatge habitual.
• Aquells subministraments que incórreguen en impagament de la factura elèctrica el titular de la qual siga beneficiari del bo social i per a la seua aplicació haja acreditat formar part d'una unitat convivència en la qual hi haja almenys un menor de setze (16) anys, o bé el titular, o algun dels membres de la unitat convivència es trobe en situació de dependència reconeguda de grau II o III, o bé tinga una discapacitat reconeguda igual o superior al 33 %, tot això en els termes establits en la normativa. La situació de vulnerabilitat social d'estos col·lectius haurà de ser acreditada mitjançant document expedit pels serveis socials de les Administracions Públiques competents. Estos subministraments se circumscriuran a persones físiques en el seu habitatge habitual.

Les comunitats autònomes i les entitats locals, en l'àmbit de les seues competències, podran declarar l'esencialidad d'estos subministraments.

És important destacar que la declaració d'esencialidad del punt de subministrament haurà d'acreditar-se davant el distribuïdor, que l'inclourà en el SIPS.