Contratación pública: Presentación de ofertas

A presentación electrónica de ofertas supón que o licitador xa non ten que confeccionar a súa proposición en papel nin necesita desprazarse a un rexistro físico ou oficina de correos para achegar a documentación ao órgano de contratación.

A presentación de ofertas, en resposta a unha convocatoria de licitación ou unha invitación a licitar, ha de ser obrigatoriamente electrónica, salvo excepcións, a partir da entrada en vigor da Lei de Contratos do Sector Público, en marzo de 2018. O papel é substituído polo formato electrónico e a presentación presencial polo medio telemático ou internet.

A Lei establece unha serie de excepcións para a presentación electrónica de ofertas. Para saber se un determinado procedemento é electrónico ou non, deberás consultar os pregos ou preguntar ao órgano de contratación.

A presentación de ofertas electrónicas a través de internet realízase mediante un sistema de licitación electrónica. Existen distintos sistemas deste tipo. O seu funcionamento difire, aínda que son programas, a priori, sinxelos e que esixen pouco requisitos para o seu emprego. Para saber cal tes que utilizar nunha licitación concreta, deberás consultar os pregos ou preguntar ao órgano de contratación.

Ao empregarse un equipamento informático (PC, portátil, outros) como ferramenta de elaboración de ofertas e internet como medio de envío, o licitador debe cumprir unha serie de requisitos técnicos, tales como conexión a internet, emprego dun medio de firma electrónica (certificado electrónico) e, dependendo do sistema de licitación electrónica empregado, instalación dalgunha aplicación ou ferramenta para a configuración e presentación da proposición electrónica.

O emprego de medios electrónicos e telemáticos para a presentación de ofertas non modificou a esixencia de sinatura dos documentos que compoñen a oferta do licitador, tan só variou a forma na que esta se realiza: electrónica fronte á manuscrita ou a dixital.

A maneira de plasmar a firma electrónica dos documentos que compoñen a oferta dependerá do sistema de licitación electrónica empregado. As alternativas de firma, en calquera caso, son dous: asinar en local, descargando unha aplicación de firma no teu equipamento informático, ou asinar directamente en internet, para o que, tamén requirirás a descarga dalgún compoñente. En ambos os casos, necesitas dispor dun certificado dixital ou DNI electrónico. Para máis detalle sobre certificados electrónicos, consulta o siguente ligazón.

La firma electrónica de la oferta sirve para identificar al firmante, para garantizar la integridad de los datos, es decir, asegurar que no se ha producido una manipulación del contenido, y para poder probar la participación del firmante en el proceso.

Los órganos de contratación deben facilitar a los licitadores información sobre el empleo de los sistemas de licitación electrónica y datos de contacto para la resolución de dudas e incidencias. En el caso de la herramienta de presentación de ofertas de la Plataforma de Contratación del Sector Público, que es uno de los sistemas de licitación electrónica más empleados, dispones de una guía de usuario el siguiente enlace y la dirección de soporte licitacione@hacienda.gob.es