Contractació pública: Presentació d'ofertes

La presentació electrònica d'ofertes suposa que el licitador ja no ha de confeccionar la seva proposició en paper ni necessita desplaçar-se a un registre físic o oficina de correus per a aportar la documentació a l'òrgan de contractació.

La presentació d'ofertes, en resposta a una convocatòria de licitació o una invitació a licitar, ha de ser obligatòriament electrònica, excepte excepcions, a partir de l'entrada en vigor de la Llei de Contractes del Sector Públic, al març de 2018. El paper és substituït pel format electrònic i la presentació presencial pel mig telemàtic o internet.

La Llei estableix una sèrie d'excepcions per a la presentació electrònica d'ofertes. Per a saber si un determinat procediment és electrònic o no, hauràs de consultar els plecs o preguntar a l'òrgan de contractació.

La presentació d'ofertes electròniques a través d'internet es realitza mitjançant un sistema de licitació electrònica. Existeixen diferents sistemes d'aquest tipus. El seu funcionament difereix, encara que són programes, a priori, senzills i que exigeixen pocs requisits per al seu ús. Per a saber quin has d'utilitzar en una licitació concreta, hauràs de consultar els plecs o preguntar a l'òrgan de contractació.

En emprar-se un equip informàtic (PC, portàtil, altres) com a eina d'elaboració d'ofertes i internet com mig d'enviament, el licitador ha de complir una sèrie de requisits tècnics, com ara connexió a internet, ús d'un mitjà de signatura electrònica (certificat electrònic) i, depenent del sistema de licitació electrònica emprat, instal·lació d'algun aplicatiu o eina per a la configuració i presentació de la proposició electrònica.

L'ús de mitjans electrònics i telemàtics per a la presentació d'ofertes no ha modificat l'exigència de signatura dels documents que componen l'oferta del licitador, tan sols ha variat la forma en la qual aquesta es realitza: electrònica enfront de la manuscrita o la digital.

La manera de plasmar la signatura electrònica dels documents que componen l'oferta dependrà del sistema de licitació electrònica emprat. Les alternatives de signatura, en qualsevol cas, són dos: signar en local, descarregant una aplicació de signatura en el teu equip informàtic, o signar directament en internet, per a això, també requeriràs la descàrrega d'algun component. En tots dos casos, necessites disposar d'un certificat digital o DNI electrònic. Per a més detall sobre certificats electrònics, consulta el siguente enllaç.

La signatura electrònica de l'oferta serveix per a identificar al signant, per a garantir la integritat de les dades, és a dir, assegurar que no s'ha produït una manipulació del contingut, i per a poder provar la participació del signant en el procés.

Els òrgans de contractació han de facilitar als licitadors informació sobre l'ús dels sistemes de licitació electrònica i dades de contacte per a la resolució de dubtes i incidències. En el cas de l'eina de presentació d'ofertes de la Plataforma de Contractació del Sector Públic, que és un dels sistemes de licitació electrònica més emprats, disposes d'una guia d'usuari el següent enllaç i l'adreça de suport licitacione@hacienda.gob.es