L'Acord de 15 de juliol de 2005 del Consell de Ministres, aprovat per Resolució de 19 de juliol de la Secretaria General per a l'Administració Pública (BOE número 184, de 3 d'agost de 2005), per a la implantació d'una Xarxa d'oficines Integrades d'Atenció al Ciutadà en col·laboració amb les Comunitats Autònomes i les entitats que integren l'Administració Local, preveia en el seu apartat 3r que el Ministre d'Administracions Públiques, en l'exercici de les competències que li atribuïa la normativa vigent podria negociar i formalitzar amb els òrgans de les Comunitats Autònomes Convenis Marc amb el següent objecte:
- Articular mesures i instruments de col·laboració per a la implantació coordinada i normalitzada d'una xarxa d'espais comuns d'atenció a la ciutadania, entenent per espais les maneres o canals pels quals les persones poden accedir a les informacions i serveis públics (oficines d'atenció presencial, atenció telefònica, pàgines web i altres).
- Establir un marc general d'obligacions per a permetre, de conformitat amb el que es disposa en l'article 38.4b) de la Llei 30/1992, de Règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que els ciutadans puguen presentar, en els registres de les Entitats Locals de l'àmbit territorial de la corresponent Comunitat Autònoma que s'adherisquen voluntàriament als Convenis, les sol·licituds, escrits i comunicacions que dirigisquen als òrgans i entitats de dret públic de l'Administració General de l'Estat i de les Comunitats Autònomes.
- Establir compromisos per a intercanviar, compartir i integrar mitjans i instruments d'informació a la ciutadania i en particular per a l'agregació i sindicació, quan resulte possible, de determinats continguts de les pàgines web de la responsabilitat dels intervinents.
- Configurar progressivament la prestació conjunta de serveis de gestió mitjançant la simplificació i integració dels tràmits i procediments administratius que participen les administracions intervinents i la compatibilitat i interoperabilitat dels sistemes d'informació que els suporten.
Els esmentats Convenis preveuran un instrument per a l'adhesió als mateixos de les Entitats Locals i Corporacions de Dret Públic en l'àmbit de la corresponent Comunitat Autònoma que així el sol·liciten.