Connexió a serveis d'electricitat

Els consumidors d'energia elèctrica tenen dret a l'accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d'energia elèctrica en el territori espanyol.

Aquest dret es recull específicament en la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del Sector Elèctric, i està subjecte a les condicions que s'han establert fonamentalment en el Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, i en el Reial decret 1048/2013, de 27 de desembre.

És precisament aquesta connexió la que permet que, com a consumidors, siguin subministrats, i per a poder aconseguir-la han de posar-se en contacte amb el gestor de la xarxa en la zona en què es produeixi o vagi a produir aquesta connexió física.

La comunicació amb l'empresa distribuïdora és imprescindible per a abordar la qüestió de la connexió d'un consumidor a la xarxa de distribució o, en el seu cas, de transport d'energia elèctrica i tot el relacionat amb aquest.

El consumidor que no estigui acollit al Preu Voluntari per al Petit Consumidor (PVPC) sempre pot optar per dirigir-se directament a la distribuïdora o, en cas de ja tenir contractat un subministrament amb una comercialitzadora, també pot demanar a aquesta comercialitzadora que el faci en el seu nom. El consumidor que tingui contractat el seu subministrament amb diverses comercialitzadores simultàniament haurà de dirigir-se directament a la distribuïdora.

En qualsevol cas, tot consumidor té dret a disposar d'un servei d'assistència telefònica gratuït facilitat pel gestor de la xarxa al qual estigui connectada la seva instal·lació, en funcionament les vint-i-quatre hores del dia, al qual pugui dirigir-se davant possibles incidències de seguretat o de continuïtat de subministrament en les instal·lacions. Aquest número ha de figurar clarament identificat en les factures i en tot cas serà facilitat pel comercialitzador o, en el seu cas, pel gestor de la xarxa al consumidor.

Convé assenyalar que les empreses distribuïdores i les empreses comercialitzadores són dues entitats diferenciades en l'àmbit del Sector Elèctric. En aquest sentit, la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del Sector Elèctric les defineix com a subjectes distintitos de la següent manera:

• Els distribuïdors, que són aquelles societats mercantils o societats cooperatives de consumidors i usuaris, que tenen la funció de distribuir energia elèctrica, així com construir, mantenir i operar les instal·lacions de distribució destinades a situar l'energia en els punts de consum i totes aquelles funcions que es recullen en l'article 40.
• Els comercialitzadors, que són aquelles societats mercantils, o societats cooperatives de consumidors i usuaris, que, accedint a les xarxes de transport o distribució, adquireixen energia per a la seva venda als consumidors, a altres subjectes del sistema o per a realitzar operacions d'intercanvi internacional en els termes establerts en la present llei.

En relació amb la connexió, els consumidors hauran de fer front als pagaments per drets d'escomesa.

Els pagaments per drets d'escomesa inclouran els següents conceptes:

• Pagaments per drets d'extensió, per les instal·lacions de nova extensió de xarxa necessàries que siguin responsabilitat de l'empresa distribuïdora.
• Pagaments per drets d'accés.
• Pagaments per drets de supervisió d'instal·lacions cedides, quan el consumidor opti per l'execució directa i posterior cessió de les instal·lacions.

Addicionalment, segons els casos, el consumidor haurà de pagar pels següents conceptes si fos necessari executar les accions que es recullen en la definició d'aquests pagaments:

• L'strong <>enganxament: l'operació d'acoblar elèctricament la instal·lació receptora a la xarxa de l'empresa distribuïdora, qui haurà de realitzar aquesta operació sota la seva responsabilitat.
• La verificació de les instal·lacions: la revisió i comprovació que les mateixes s'ajusten a les condicions tècniques i de seguretat reglamentàries.
• Actuacions en els equips de mesura i control: la connexió i precintat dels equips, així com qualsevol actuació en els mateixos per part del distribuïdor derivades de decisions del consumidor.

Finalment i sense perjudici de l'anterior, una vegada connectat i com a part de la factura de subministrament elèctric, el consumidor haurà d'abonar els corresponents peatges de transport i distribució i els càrrecs.

En aquest cas dependrà de si el nou consumidor amplia, manté o redueix la potència contractada.

Si s'opta per ampliar el subministrament existent, haurà d'abonar els pagaments pels drets d'escomesa, que inclouen la contraprestació econòmica que ha de ser abonada a l'empresa distribuïdora per la realització del conjunt d'actuacions necessàries per a atendre aquesta ampliació. En aquest cas, els pagaments per drets d'extensió seran els que corresponguin a l'increment de potència respecte dels drets que no hagin caducat.

Si s'opta per reduir el subministrament o mantenir les condicions existents, només serà necessari realitzar pagament pels drets d'accés.

L'anterior és sense perjudici que el consumidor tingui l'obligació d'abonar altres conceptes associats al seu subministrament, que s'enumeren en l'anterior pregunta, com poden ser els pagaments pels conceptes d'enganxament, verificació i actuacions sobre equips de mesura i control si fos necessari executar les accions que es recullen en la definició d'aquests pagaments.

En aquest cas el consumidor haurà de sol·licitar una nova connexió a la companyia distribuïdora.

De manera similar al que succeeix amb les ampliacions de connexions existents, els pagaments pels drets d'escomesa també inclouen la contraprestació econòmica que ha de ser abonada a l'empresa distribuïdora per la realització del conjunt d'actuacions necessàries per a atendre un nou subministrament.

Així mateix, haurà d'abonar les quantitats per conceptes d'enganxament, verificació i actuacions sobre els equips de mesura i control

Igualment, l'anterior és sense perjudici de l'abonament dels corresponents peatges i càrrecs recollits en la factura elèctrica una vegada començat el subministrament.

Per a contractar la seva energia un consumidor pot optar per:

• Formalitzar un contracte en lliure mercat amb el comercialitzador o comercialitzadors de la seva elecció.
• Formalitzar un contracte a PVPC amb un comercialitzador de referència dels designats pel Govern. Per a això ha de complir els requisits previstos en el Reial decret 216/2014, de 28 de març.
• Contractar directament tota la seva energia o part d'ella en el mercat majorista d'electricitat. En aquest cas és un Consumidor Directe en Mercat.

Amb caràcter general, la durada del contracte de subministrament, que es formalitzarà per escrit, serà anual i es prorrogarà tàcitament per terminis iguals, No obstant això, el consumidor i el comercialitzador podran acordar lliurement una durada diferent a un any. El consumidor acollit al PVPC podrà passar lliurement a mercat lliure i viceversa.

En relació amb els canvis de comercialitzador:

• El consumidor d'electricitat té dret a canviar de comercialitzador en el termini màxim de deu dies hàbils a partir de la data de formalització del contracte. Excepcionalment, aquest termini podrà ampliar-se cinc dies hàbils en aquells casos en els quals siguin necessàries actuacions en camp complexes.
• Els processos tècnics de canvi de comercialitzador (entesos aquests com els processos tècnics que ha de dur a terme el distribuïdor des que rep una sol·licitud de canvi de comercialitzador fins que envia la comunicació d'activació del canvi als comercialitzadors entrant i sortint, exceptuant les possibles actuacions en camp) no podran durar més de vint-i-quatre hores i podran realitzar-se en qualsevol dia laborable. Quan siguin necessàries actuacions de camp, el procés que ha de dur a terme el distribuïdor des que rep una sol·licitud de canvi de comercialitzador fins que envia la comunicació d'activació del canvi als comercialitzadors entrant i sortint podran tenir una durada de fins a cinc dies hàbils.
• El consumidor tindrà dret a conèixer a cada moment l'estat del procés del canvi de comercialitzador a través de qualsevol dels canals d'atenció al consumidor disponibles per part del distribuïdor i del comercialitzador.
• El comercialitzador entrant adoptarà les mesures raonables, adequades i eficaces per a assegurar que el canvi de comercialitzador compta amb el consentiment exprés del consumidor. El consentiment del consumidor es reflectirà en un suport de naturalesa duradora i s'emmagatzemarà almenys durant cinc anys.

El procediment de canvi de comercialitzador inclou les següents fases:

• El titular del punt de subministrament d'energia elèctrica formalitza un contracte de subministrament amb un nou comercialitzador. El consumidor podrà especificar al comercialitzador entrant la data en la qual desitja que es faci efectiu el canvi. En cas de no fer-ho, es considerarà que ha de fer-se efectiu en el termini més breu de temps.
• El comercialitzador entrant sol·licitarà el canvi de comercialitzador al distribuïdor en el termini màxim de 24 hores en dia laborable des de la formalització del contracte amb el consumidor.
• El distribuïdor enviarà la comunicació d'acceptació o de rebuig al comercialitzador entrant.
• El comercialitzador entrant podrà sol·licitar l'anul·lació del canvi de comercialitzador al distribuïdor, que valorarà la seva procedència i comunicarà, segons sigui procedent, el rebuig o l'acceptació de l'anul·lació del canvi de comercialitzador al comercialitzador entrant en el termini màxim de cinc dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'anul·lació. En cas d'acceptar-se l'anul·lació del canvi, la comunicació s'efectuarà simultàniament al comercialitzador entrant, al comercialitzador sortint i al consumidor.

A través del següent enllaç s'accedeix a l'eina de comparació d'ofertes d'energia (tant d'electricitat com de gas) que ha dissenyat la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència per a consumidors de baixa tensió, amb i sense discriminació horària:

Comparador d'ofertes d'energia de mercat

Per part seva, per a poder contractar en mercat regulat (PVPC) la potència contractada ha de ser igual o inferior a 10 kW kW i el consumidor ha de ser persona física o microempresa.

En el següent link de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència es pot simular la factura a PVPC (per a consumidors persones físiques o microempreses amb potència contractada igual o inferior a 10 kW):

Simulador de la factura d'electricitat

Abans de poder acudir a qualsevol altra via, els consumidors que desitgin presentar una queixa o reclamació han de dirigir-se al departament d'atenció al consumidor, de la seva pròpia empreses comercialitzadora o distribuïdora. Aquest departament disposa d'un termini de 15 dies hàbils per a resoldre les queixes i reclamacions i qualsevol incidència contractual que plantegin els seus clients. És necessari que el consumidor acudeixi a aquesta via abans de poder dirigir-se a qualsevol de les opcions descrites a continuació.

Les empreses comercialitzadores i distribuïdores poden desenvolupar un mecanisme addicional de protecció al consumidor la resolució del qual sigui vinculant per a l'empresa sobre discrepàncies en la facturació dels serveis contractats: Defensor del Client. Es tracta d'un mecanisme gratuït per al consumidor que actuarà amb independència de l'empresa. El termini de resolució no excedirà dels dos mesos.

Addicionalment, els consumidors d'energia elèctrica podran dirigir la seva reclamació a les Juntes Arbitrals de Consum, en els termes establerts en la seva normativa reguladora.

Així mateix, es podran dirigir a una entitat de resolució alternativa acreditada, amb els efectes, requisits i condicions establertes en la seva normativa.

De la mateixa manera, els consumidors poden dirigir-se a les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla, que podran establir procediments administratius en relació amb les reclamacions o discrepàncies que se suscitin amb el contracte de subministrament o el d'accés a les xarxes o amb les facturacions, absència o retards de facturació derivades d'aquests, quan aquestes diferències es produeixin en relació amb subministraments efectuats en el seu respectiu territori.

A més, els consumidors als quals se li hagi denegat el dret al bo social, o no estiguin d'acord amb l'aplicació d'aquest, podran reclamar davant els serveis de consum corresponents.

Per a poder suspendre el subministrament d'electricitat és necessari que consti aquesta possibilitat en el contracte de subministrament o d'accés.

De manera general, el període de pagament s'estableix en 20 dies naturals des de l'emissió de la factura. No obstant això, els consumidors en mercat lliure poden acordar amb el seu comercialitzador un termini diferent i recollir-lo així en el seu contracte.

• Persones físiques en el seu habitatge habitual amb potència contractada igual o inferior a 10 kW: l'empresa comercialitzadora remetrà un escrit al consumidor en el termini màxim de dos mesos des de l'emissió de la factura, o en el moment en què es produeixi el rebuig del pagament si fora amb posterioritat a aquest termini, per a informar-lo de tal circumstància. Amb una antelació de quinze dies hàbils a la finalització del termini establert per a l'inici del procediment de suspensió, l'empresa comercialitzadora tornarà a requerir fefaentment el pagament al consumidor, si aquest no l'hagués fet efectiu. Aquest requeriment inclourà la data concreta a partir de la qual el subministrament d'electricitat podrà ser suspès. En cas de consumidors vulnerables acollits al bo social, transcorreguts 4 mesos des de la notificació del primer requeriment de pagament, resultarà d'aplicació el Subministrament Mínim Vital (SMV). El SMV s'articula com una potencia límit que no podrà ser superada. S'estableix en 3,5 kW, i resultarà d'aplicació només en aquells casos en els quals la potència contractada sigui superior a aquesta potència límit. Té vigència durant un període de 6 mesos durant els quals el subministrament no podrà ser interromput. Transcorreguts aquests 6 mesos, la comercialitzadora podrà sol·licitar a l'empresa distribuïdora la suspensió del subministrament.
• Restants consumidors: la suspensió estarà subjecta a les condicions de garantia i suspensió del subministrament que s'haguessin pactat entre les parts, havent d'establir-se un preavís d'almenys un mes en cas que el consumidor sigui persona física en el seu habitatge habitual.
• Consumidor que contracta l'accés a les xarxes de manera directa amb el distribuïdor: la suspensió del contracte d'accés es realitzarà quan hagin transcorregut almenys dos mesos des que s'hagués requerit fefaentment el pagament al consumidor persona física amb menys de 10 kW de potència contractada. Aquest termini serà d'un mes en la resta dels casos. En el cas de les Administracions Públiques es procedirà a la suspensió si transcorreguts quatre mesos des del primer requeriment aquest pagament no s'hagués fet efectiu.

• Per als consumidors acollits a PVPC i per als consumidors persones físiques en el seu habitatge habitual amb potència contractada igual o inferior a 10 kW: la reconexión es farà efectiva com a màxim 24 hores des que es tingui constància del pagament de la quantitat deguda, dels interessos que hagi reportat i de la quantitat autoritzada en concepte de reconexión del subministrament. Per a això, la comercialitzadora haurà de sol·licitar al distribuïdor la reconexión del subministrament en el termini màxim de dotze hores des que es tingui constància del pagament.
• Per als consumidors no inclosos en categories anteriors: atendrà de les condicions pactades entre les parts i, en tot cas, el distribuïdor procedirà a la reconexión del punt de subministrament en el termini màxim de vint-i-quatre hores a comptar des del dia en què el comercialitzador el sol·liciti.

Sense perjudici de tot l'anterior, la normativa d'aplicació estableix un grup de consumidors el subministrament dels quals no pot ser suspès.

• Alumbrado público a cargo de las Administraciones Públicas. No se incluyen los alumbrados ornamentales de plazas, monumentos, fuentes o de cualquier otro edificio o sitio de interés.
• Subministrament d'aigües per al consum humà a través de xarxa, incloent les plantes de tractament d'aigües, així com les instal·lacions annexes associades per al seu correcte funcionament.
• Aquarteraments i institucions directament vinculades a la defensa nacional, en particular totes les unitats de les Forces Armades, a les forces i cossos de seguretat, als bombers, a protecció civil i a la policia municipal, excepte les construccions dedicades a habitatges, economat i zones d'esbarjo del seu personal.
• Seus de Jutjats i Tribunals i centres penitenciaris, però no així els seus annexos dedicats a la població no reclusa.
• Transports de servei públic i els seus equipaments i les instal·lacions dedicades directament a la seguretat del trànsit terrestre, marítim o aeri.
• Centres sanitaris que existeixin quiròfans, sales de capellans i aparells d'alimentació elèctrica acoblables als pacients.
• Hospitals.
• Serveis funeraris.
• Aquells subministraments d'àmbit domèstic en els quals existeixi constància documental formalitzada per personal mèdic que el subministrament d'energia elèctrica és imprescindible per a l'alimentació d'un equip mèdic que resulti indispensable per a mantenir amb vida a una persona, incloses les persones en situació d'electrodependencia. En tot cas aquests subministraments se circumscriuran a persones físiques en el seu habitatge habitual.
• Aquells subministraments a consumidors que tinguin la condició de vulnerables severs acollits a tarifes d'últim recurs i que estiguin sent atesos, respecte a aquests subministraments, pels serveis socials de les Administracions Públiques competents per trobar-se, en atenció a la seva renda, en risc d'exclusió social. En tot cas aquests subministraments se circumscriuran a persones físiques en el seu habitatge habitual.
• Aquells subministraments que incorrin en impagament de la factura elèctrica el titular de la qual sigui beneficiari del bo social i per a la seva aplicació hagi acreditat formar part d'una unitat convivència en la qual hi hagi almenys un menor de setze (16) anys, o bé el titular, o algun dels membres de la unitat convivència es trobi en situació de dependència reconeguda de grau II o III, o bé tingui una discapacitat reconeguda igual o superior al 33 %, tot això en els termes establerts en la normativa. La situació de vulnerabilitat social d'aquests col·lectius haurà de ser acreditada mitjançant document expedit pels serveis socials de les Administracions Públiques competents. Aquests subministraments se circumscriuran a persones físiques en el seu habitatge habitual.

Les comunitats autònomes i les entitats locals, en l'àmbit de les seves competències, podran declarar l'esencialidad d'aquests subministraments.

És important destacar que la declaració d'esencialidad del punt de subministrament haurà d'acreditar-se davant el distribuïdor, que l'inclourà en el SIPS.