Glossari

Qualitat

És el grau de satisfacció que percep el ciutadà. És la comparació que fa el ciutadà entre la seva percepció i les seves expectatives.

Canales

Estructures o mitjans de difusió dels continguts i serveis; incloent el canal presencial, el telefònic i l'electrònic, així com uns altres que existeixin en l'actualitat o puguin existir en el futur (dispositius mòbils, TDT, etc).

Capacitat d'obrar

És la qualitat jurídica de la persona que determina l'eficàcia dels actes realitzats per ella. Davant les Administracions Públiques, tenen capacitat d'obrar, a més de les persones que tinguin tal capacitat conformement a les normes civils, els menors d'edat en defensa dels seus interessos, tret que hagin estat incapacitats expressament.

Caducitat

Pèrdua o extinció d'un dret o una acció pel sol transcurs d'un determinat termini de temps, prèviament fixat.

Cartes de serveis

Documents escrits que constitueixen un instrument a través del qual els òrgans administratius informen dels ciutadans sobre els serveis que tenen encomanats i sobre els compromisos de qualitat en la seva prestació, així com dels drets dels mateixos en relació amb els serveis.

Certificat electrònic

Segons l'article 6 de la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de Signatura Electrònica, «Document signat electrònicament per un prestador de serveis de certificació que vincula unes dades de verificació de signatura a un signant i confirma la seva identitat».

Certificat electrònic reconegut

Segons l'article 11 de la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de Signatura Electrònica: «Són certificats reconeguts els certificats electrònics expedits per un prestador de serveis de certificació que compleixi els requisits establerts en aquesta Llei quant a la comprovació de la identitat i altres circumstàncies dels sol·licitants i a la fiabilitat i les garanties dels serveis de certificació que prestin».

Ciutadà

Qualssevol persones físiques, persones jurídiques i ens sense personalitat que es relacionin, o siguin susceptibles de relacionar-se, amb les Administracions Públiques.

Suborn

Delicte que comet el funcionari que rep obsequis o promeses per a realitzar alguna cosa o abstenir-se de fer-ho

Competència

Atribució, potestat, incumbència. Capacitat per a conèixer una autoritat sobre matèria o assumpte.

Compromís viable

En un conflicte és la manera d'arribar a una solució que serveixi a les dues parts, en les ocasions en les quals tan legítims són els drets d'una part com els de l'altra.

Comunicació

És el procés pel qual es transmet informació d'una persona a una altra.

Conducta punible

Acte o fet que porta aparellada una pena com a conseqüència jurídica.

Convalidació d'actes anul·lables

És la facultat que té l'Administració per a convertir en vàlid un acte, esmenant els defectes que tingués.

Curatela

És una institució que, com la tutela, té per objecte suplir la capacitat d'obrar de les persones.

Declaració de lesivitat

És una actuació de l'Administració que consisteix a declarar un acte lesiu (perjudicial) per als interessos generals i poder-lo impugnar posteriorment en els tribunals. Només es produeix d'ofici i contra actes administratius favorables als interessats que puguin ser anul·lables.

Declaració d'ofici de nul·litat d'actes o disposicions

L'Administració podrà declarar d'ofici i en qualsevol moment la nul·litat d'actes i disposicions administratives afectats per alguna de les causes de nul·litat, per pròpia iniciativa o a sol·licitud de l'interessat. És necessari que aquests actes hagin posat fi a la via administrativa o que contra ells no s'hagi interposat cap recurs. En cas contrari, cal esperar a la resolució d'aquest recurs.

Degradació de la informació

És el procés de pèrdua gradual en el contingut del missatge o informació inicial, al llarg del procés de comunicació, des que s'inicia en l'emissor fins que arriba al receptor.

Denuncia

Acte pel qual es dóna coneixement a l'autoritat, per escrit o verbalment, d'un fet contrari a les lleis, a fi de que aquesta procedeixi al seu esbrinament i càstig.

Descentralització

Principi d'actuació de l'Administració. És la cessió de competències a altres òrgans independents jeràrquicament del que tenia la titularitat. Per exemple, entre l'Estat i les Comunitats Autònomes.

Desconcentració

Principi d'actuació de l'Administració. És la cessió de competències a òrgans depenents jeràrquicament del que realitza la transmissió. Per exemple, entre organismes d'un mateix ministeri.

Desestimació

Acte pel qual l'òrgan competent no accedeix al sol·licitat per l'interessat en la seva petició.

Desistiment

Abandó voluntari d'una determinada conducta o d'un determinat dret.

Dies hàbils

Dies hàbils són els que es tenen en compte per a realitzar actuacions enfront de l'Administració i es computen en els terminis del procediment administratiu. Són hàbils els dies laborals, inclosos dissabtes.

Dies naturals

Són tots els dies de la setmana. Quan els terminis s'assenyalin per dies naturals, es farà constar expressament aquesta circumstància en la notificació.

Adreça electrònica

Identificador d'un equip o sistema electrònic des del qual es proveeix d'informació o serveis en una xarxa de comunicacions.

Document electrònic

Informació de qualsevol naturalesa en forma electrònica, arxivada en un suport electrònic segons un format determinat i susceptible d'identificació i tractament diferenciat.

Efecte rotroactivo

Ocorre quan un acte administratiu té vigència sobre el passat i comença la seva validesa en una data anterior a la que es dicta.

Eficàcia

Principi d'actuació de l'Administració. És la capacitat d'aconseguir l'objectiu que espera o es desitja després de la realització d'una acció

Eficiència

Principi d'actuació de l'Administración.es la capacitat d'aconseguir un objectiu fixat amb anterioritat en el menor temps possible i amb el mínim ús possible dels recursos, la qual cosa suposa una optimització.

Execució forçosa

És el compliment obligatori de l'ordenat per l'Administració, utilitzant una sèrie de mesures a aquest efecte i que es troben en els art. 95 a 100 de la Llei 30/92.

Empatia

És la capidad de situar-se en el lloc d'una altra persona i comprendre el seu punt de vista, encara que no s'estigui d'acord amb ell.

Espais comuns o finestretes úniques

Maneres o canals (oficines integrades, atenció telefònica, pàgines en Internet i altres) als quals els ciutadans poden dirigir-se per a accedir a les informacions, tràmits i serveis públics determinats per acord entre diverses Administracions.

• sigui públic i la seva utilització sigui disponible de manera gratuïta o a un cost que no suposi una dificultat d'accés,
• el seu ús i aplicació no estigui condicionat al pagament d'un dret de propietat intel·lectual o industrial.

Estàndard obert

Aquell que reuneixi les següents condicions:

Expedient administratiu

Conjunt d'actuacions administratives que es van succeint en un mateix assumpte des de la iniciació del procediment.

Signatura electrònica

Segons l'article 3 de la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de Signatura Electrònica, «conjunt de dades en forma electrònica, consignats al costat d'uns altres o associats amb ells, que poden ser utilitzats com a mitjà d'identificació del signant».

Signatura electrònica avançada

Segons l'article 3 de la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de Signatura Electrònica, «signatura electrònica que permet identificar al signant i detectar qualsevol canvi ulterior de les dades signades, que està vinculada al signant de manera única i a les dades a què es refereix i que ha estat creada per mitjans que el signant pot mantenir sota el seu exclusiu control».

Signatura electrònica reconeguda

Segons l'article 3 de la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de Signatura Electrònica, «signatura electrònica avançada basada en un certificat reconegut i generada mitjançant un dispositiu segur de creació de signatura».

Força major

La força major es concep com un esdeveniment d'origen extern, imprevisible o en tot cas inevitable, com per exemple les inundacions, terratrèmols, incendis...

Grau d'afinitat

És el parentiu que mitjançant el matrimoni s'estableix amb el cònjuge i els seus familiars.

Grau de consanguinitat

És el parentiu que es té amb els familiars de sang, que procedeixen d'una mateixa arrel o tronc.

Incoació

És el primer tràmit d'un procés administratiu. En aquest cas consisteix a donar un ordre d'entrada als expedients administratius que serveix per a la seva resolució.

Informació administrativa

És un llit adequat a través del qual els ciutadans poden accedir al coneixement dels seus drets i obligacions i a la utilització dels béns i serveis públics.

Informació general

És la informació administrativa relativa a la identificació, finalitats, competència, estructura, funcionament, localització d'organismes i unitats administratives i la referida als requisits jurídics o tècnics dels projectes, actuacions o sol·licituds. És la informació que no es refereix a un acte o resolució administrativa concrets.

Informació particular

És la concernent a l'estat o contingut dels procediments en tramitació i a la identificació de les autoritats i personal de l'Administració General de l'Estat. És la informació sobre els procediments o els expedients que afectin directament dels ciutadans. Solament es pot facilitar a l'interessat o al seu representant legal.

Informació pública

Tràmit de publicar l'existència i objecte d'un expedient, concedint un termini perquè qualsevol persona física o jurídica pugui formular al·legacions o observacions.

Informe

Declaració de judici d'un òrgan administratiu, persona o entitat pública o privada sobre les qüestions de fet o de dret que siguin objecte d'un procediment administratiu.

Informe facultatiu

És el que se sol·licita amb caràcter voluntari. La regla general és que els informes siguin facultatius i no vinculants.

Informe no vinculant

És l'informe les recomanacions del qual no són obligatòries de seguir en un expedient.

Informe preceptiu

És el que se sol·liciten de manera obligatòria. Estan ordenats en la normativa que regula el procediment.

Informe vinculant

És l'informa les recomanacions del qual sí que han de seguir-se en la resolució de l'expedient.

Iniciativa

Acció que pot partir dels funcionaris o del públic i que pretén aconseguir la millora de l'estructura, funcionament i personal dels serveis administratius.

Immigrant

Persona natural d'un país que arriba a un altre per a establir-se en ell.

Interessat

Titular de dret o d'un interès legítim que pretén fer valer davant l'Administració Pública

Interès

Inclinació de l'ànim cap a alguna cosa.

• Interès personal: derivat d'una situació individual.
• Interès directe: actual i concret
• Interès legítim: conforme a raó i justícia, i mereixedor, per tant, de reconeixement, respecte i protecció.

Interoperabilitat

Capacitat dels sistemes d'informació, i per tant dels procediments als quals aquests donen suport, de compartir dades i possibilitar l'intercanvi d'informació i coneixement entre ells.

Maquinació fraudulenta

Dur a terme gestions, per a preparar accions contràries a la llei, delictes, enganys, etc

Mig electrònic

Mecanisme, instal·lació, equip o sistema que permet produir, emmagatzemar o transmetre documents, dades i informacions; incloent qualssevol xarxes de comunicació obertes o restringides com a Internet, telefonia fixa i mòbil o altres. (Llei 11/2007).

Motivació

Les raons de fet i de Dret que fonamenten la decisió.

Multiadministració

Característica de la Xarxa 060 per la qual integra els serveis de les tres Administracions públiques espanyoles.

Multicanal

Característica de la Xarxa 060 per la qual el ciutadà pot accedir als serveis públics mitjançant diferents mitjans, presencialment, per telèfon, a través d'internet, etc.

Notificació

És el document administratiu en què consta la resolució i que la mateixa es comunica a l'interessat.

Nul·litat de ple dret

És la pèrdua dels efectes d'un acte administratiu per alguna de les causes incloses en l'art. 47 de la Llei 39/2015.

Personació

És l'acte pel qual el titular d'un dret o d'un interès legítim pretén fer-lo valer davant l'Administració Pública.

Pàtria potestat

Conjunt de drets que la llei confereix als pares sobre les persones i béns dels seus fills no emancipats, així com el conjunt de deures que també han de complir els pares respecte dels seus fills.

Terminis

Espai de temps en el qual ha de realitzar-se una activitat.

Personar-se

Compareixença de l'interessat que origina la seva presència legal com a part en l'expedient.

Potestat discrecional

És el caràcter que tenen les funcions que realitza lliurement l'Administració i que no estan subjectes a cap normativa.

Prescripció

Extinció de l'acció pel transcurs d'un període de temps establert per llei sense haver-se exercitat.

Prestador d'activitat de servei

Qualsevol persona física o jurídica que ofereixi o presti una activitat de servei.

Prevaricació

Delicte que cometen els funcionaris públics que dicten o proposen resolucions manifestament injustes a gratcient o per ignorància o negligència inexcusable.

Prova

Conjunt d'actuacions encaminades a esclarir i acreditar en l'expedient els fets que siguin rellevants per a la resolució.

Publicació

És la manera de notificar una resolució a un grup indeterminat de persones, a una pluralitat d'interessats en el procediment o quan es tracti d'actes integrants de processos selectius i concurrència competitiva. Es fa en taulons, butlletins oficials o premsa diària. - També és l'acte pel qual les normes poden ser aplicades, després de la seva aprovació.

Punt d'accés electrònic

Conjunt de pàgines web agrupades en un domini d'Internet l'objectiu de la qual és oferir a l'usuari, de manera fàcil i integrada, l'accés a una sèrie de recursos i de serveis dirigits a resoldre necessitats específiques d'un grup de persones o l'accés a la informació i serveis d'una institució pública.

Realimentación

Procés en virtut el qual en realitzar una acció, amb la finalitat d'aconseguir un determinat objectiu, es realimenta les accions prèvies de manera que les accions successives tindran present el resultat d'aquelles accions passades.

Receptivitat

És la capacitat de resposta de l'Administració pública adoptant el punt de vista del client.

Recurs administratiu

Impugnació d'un acord o resolució de l'Administració per qui es consideri perjudicat a fi que, en raó als motius al·legats es reformi aquesta resolució, bé per l'òrgan que la va dictar o pel superior.

Recusació

Petició d'un interessat perquè no actuï un funcionari en el procediment si es dóna alguna de les causes d'abstenció que posen en perill la seva imparcialitat.

Renuncia

Abandó d'un dret pel seu titular sempre que no sigui contrari a l'interès o l'ordre públic o en perjudici de tercer.

Representació

Condició d'actuar una persona en nom d'una altra.

Resolució administrativa

Acte administratiu que posa fi a un procediment pel qual l'òrgan competent decideix totes les qüestions plantejades en aquest.

Revocar

Acte pel qual es deixa sense efecte altre anterior.

RSS

són les sigles de Really Simple Syndication, un format XML per a sindicar o compartir contingut en la web. S'utilitza per a difondre informació actualitzada sovint a usuaris que s'han subscrit a la font de continguts.

Segellat de temps

Acreditació a càrrec d'un tercer de confiança de la data i hora de realització de qualsevol operació o transacció per mitjans electrònics.

Sentència judicial ferma

Resolució judicial definitiva contra la qual no és possible interposar cap recurs.

Silenci administratiu

Presumpció de resolució pel transcurs d'un termini sense que l'administració hagi resolt expressament una petició , reclamació o recurs deduïts davant ella.

Silenci positiu : si es presumeix l'estimació de la petició

Silenci negatiu : si es presumeix la denegació de la petició a l'efecte de formular el corresponent recurs.

Sistema de signatura electrònica

Conjunt d'elements intervinents en la creació d'una signatura electrònica. En el cas de la signatura electrònica basada en certificat electrònic, componen el sistema, almenys, el certificat electrònic, el suport, el lector, l'aplicació de signatura utilitzada i el sistema d'interpretació i verificació utilitzat pel receptor del document signat.

Suggeriment

És tota aquella proposta que tingui per finalitat promoure la millora de la qualitat mitjançant l'aportació d'idees o iniciatives per a perfeccionar el funcionament dels serveis públics i la gestió administrativa.

Tècniques assertives

S'utilitzen per a evitar la manipulació en les relacions interpersonals.

Terminació convencional

Actuacions que posen fi a un procediment mitjançant la celebració d'acords, pactes, convenis o contractes entre les Administracions Públiques i les persones tant de dret públic com privat.

Tramitació d'urgència

És quan es redueixen els terminis del procediment a la meitat, per raons d'interès públic, per a aconseguir un objectiu al més aviat possible. Es pot fer d'ofici o a petició de l'interessat.

Tràmit d'audiència en via administrativa

És l'acte de presentació als interessats dels procediments en els quals són interessats perquè aquests puguin al·legar i presentar els documents i justificacions que estimin pertinents. Es realitza abans de redactar-la proposada de resolució.

Tutela

Mitjà de suplir la incapacitat d'obrar d'una persona no sotmesa a la pàtria potestat.

Via administrativa

Actuació davant els òrgans de l'administració, prèvia a l'actuació jurídica

Violència

Força física o moral que s'exercita sobre una persona per a aconseguir una declaració de voluntat.

Violència de gènere

És aquella que, com a manifestació de la discriminació, de situació de desigualtat i de relacions de poder entre homes i dones, s'exerceix per part dels qui siguin o hagin estat els seus cònjuges o dels qui estiguin o hagin estat lligats a elles per relacions similars d'afectivitat, fins i tot sense convivència.