Glosario

Calidade

É o grao de satisfacción que percibe o cidadán. É a comparación que fai o cidadán entre a súa percepción e as súas expectativas.

Canles

Estruturas ou medios de difusión dos contidos e servizos; incluíndo a canle presencial, o telefónico e o electrónico, así como outros que existan na actualidade ou poidan existir no futuro (dispositivos móbiles, TDT, etc.).

Capacidade de obrar

É a cualidade xurídica da persoa que determina a eficacia dos actos realizados por ela. Ante as Administracións Públicas, teñen capacidade de obrar, ademais das persoas que teñan tal capacidade con arranxo ás normas civís, os menores de idade en defensa dos seus intereses, a non ser que fosen incapacitados expresamente.

Caducidade

Perda ou extinción dun dereito ou unha acción polo só transcurso dun determinado prazo de tempo, previamente fixado.

Cartas de servizos

Documentos escritos que constitúen un instrumento a través do cal os órganos administrativos informan os cidadáns sobre os servizos que teñen encomendados e acerca dos compromisos de calidade na súa prestación, así como dos dereitos dos mesmos en relación cos servizos.

Certificado electrónico

Segundo o artigo 6 da Lei 59/2003, do 19 de decembro, de Firma Electrónica, «Documento asinado electronicamente por un fornecedor de servizos de certificación que vincula uns datos de verificación de firma a un asinante e confirma a súa identidade».

Certificado electrónico recoñecido

Segundo o artigo 11 da Lei 59/2003, do 19 de decembro, de Firma Electrónica: «Son certificados recoñecidos os certificados electrónicos expedidos por un fornecedor de servizos de certificación que cumpra os requisitos establecidos nesta Lei en canto á comprobación da identidade e demais circunstancias dos solicitantes e á fiabilidade e as garantías dos servizos de certificación que presten».

Cidadán

Calquera persoas físicas, persoas xurídicas e entes sen personalidade que se relacionen, ou sexan susceptibles de relacionarse, coas Administracións Públicas.

Suborno

Delito que comete o funcionario que recibe dádivas ou promesas para realizar algo ou absterse de facer

Competencia

Atribución, potestade, incumbencia. Capacidade para coñecer unha autoridade sobre materia ou asunto.

Compromiso viable

Nun conflito é a forma de chegar a unha solución que sirva ás dúas partes, nas ocasións nas que tan lexítimos son os dereitos dunha parte como os da outra.

Comunicación

É o proceso polo que se transmite información dunha persoa a outra.

Conduta punible

Acto ou feito que leva aparellada unha pena como consecuencia xurídica.

Validación de actos anulables

É a facultade que ten a Administración para converter en válido un acto, emendando os defectos que tivese.

Curatela

É unha institución que, como a tutela, ten por obxecto suplir a capacidade de obrar das persoas.

Declaración de lesividad

É unha actuación da Administración que consiste en declarar un acto lesivo (prexudicial) para os intereses xerais e podelo impugnar posteriormente nos tribunais. Só se produce de oficio e contra actos administrativos favorables aos interesados que poidan ser anulables.

Declaración de oficio de nulidade de actos ou disposicións

A Administración poderá declarar de oficio e en calquera momento a nulidade de actos e disposicións administrativas afectados por algunha das causas de nulidade, por propia iniciativa ou a solicitude do interesado. É necesario que estes actos puxesen fin á vía administrativa ou que contra eles non se interpuxo recurso algún. Pola contra, hai que esperar á resolución do este recurso.

Degradación da información

É o proceso de perda paulatina no contido da mensaxe ou información inicial, ao longo do proceso de comunicación, desde que se inicia no emisor ata que chega ao receptor.

Denuncia

Acto polo cal se dá coñecemento á autoridade, por escrito ou verbalmente, dun feito contrario ás leis, con obxecto de que esta proceda á súa investigación e castigo.

Descentralización

Principio de actuación da Administración. É a cesión de competencias a outros órganos independentes xerarquicamente do que tiña a titularidade. Por exemplo, entre o Estado e as Comunidades Autónomas.

Desconcentración

Principio de actuación da Administración. É a cesión de competencias a órganos dependentes xerarquicamente do que realiza a transmisión. Por exemplo, entre organismos dun mesmo ministerio.

Desestimación

Acto polo cal o órgano competente non accede ao solicitado polo interesado no seu pedimento.

Desistencia

Abandono voluntario dunha determinada conduta ou dun determinado dereito.

Días hábiles

Días hábiles son os que se teñen en conta para realizar actuacións fronte á Administración e compútanse nos prazos do procedemento administrativo. Son hábiles os días laborais, incluídos sábados.

Días naturais

Son todos os días da semana. Cando os prazos se sinalen por días naturais, farase constar expresamente esta circunstancia na notificación.

Enderezo electrónico

Identificador dun equipo ou sistema electrónico desde o que se prové de información ou servizos nunha rede de comunicacións.

Documento electrónico

Información de calquera natureza en forma electrónica, arquivada nun soporte electrónico segundo un formato determinado e susceptible de identificación e tratamento diferenciado.

Efecto rotroactivo

Ocorre cando un acto administrativo ten vixencia sobre o pasado e comeza a súa validez nunha data anterior á que se dita.

Eficacia

Principio de actuación da Administración. É a capacidade de alcanzar o obxectivo que espera ou se desexa tras a realización dunha acción

Eficiencia

Principio de actuación da Administración.ES a capacidade de alcanzar un obxectivo fixado con anterioridade no menor tempo posible e co mínimo uso posible dos recursos, o que supón unha optimización.

Execución forzosa

É o cumprimento obrigatorio do ordenado pola Administración, utilizando unha serie de medidas para o efecto e que se atopan no art. 95 a 100 da Lei 30/92.

Empatía

É a capidad de situarse no lugar doutra persoa e comprender o seu punto de vista, aínda que non se estea de acordo con el.

Espazos comúns ou portelos únicos

Modos ou canles (oficinas integradas, atención telefónica, páxinas en Internet e outros) aos que os cidadáns poden dirixirse para acceder ás informacións, trámites e servizos públicos determinados por acordo entre varias Administracións.

• sexa público e a súa utilización sexa dispoñible de maneira gratuíta ou a un custo que non supoña unha dificultade de acceso,
• o seu uso e aplicación non estea condicionado ao pago dun dereito de propiedade intelectual ou industrial.

Estándar aberto

Aquel que reúna as seguintes condicións:

Expediente administrativo

Conxunto de actuacións administrativas que se van sucedendo nun mesmo asunto desde a iniciación do procedemento.

Firma electrónica

Segundo o artigo 3 da Lei 59/2003, do 19 de decembro, de Firma Electrónica, «conxunto de datos en forma electrónica, consignados xunto a outros ou asociados con eles, que poden ser utilizados como medio de identificación do asinante».

Firma electrónica avanzada

Segundo o artigo 3 da Lei 59/2003, do 19 de decembro, de Firma Electrónica, «firma electrónica que permite identificar ao asinante e detectar calquera cambio ulterior dos datos asinados, que está vinculada ao asinante de maneira única e aos datos a que se refire e que foi creada por medios que o asinante pode manter baixo o seu exclusivo control».

Firma electrónica recoñecida

Segundo o artigo 3 da Lei 59/2003, do 19 de decembro, de Firma Electrónica, «firma electrónica avanzada baseada nun certificado recoñecido e xerada mediante un dispositivo seguro de creación de firma».

Forza maior

A forza maior concíbese como un acontecemento de orixe externa, imprevisible ou en todo caso inevitable, como por exemplo as inundacións, terremotos, incendios...

Grao de afinidade

É o parentesco que mediante o matrimonio establécese co cónxuxe e os seus familiares.

Grao de consanguinidade

É o parentesco que se ten cos familiares de sangue, que proceden dunha mesma raíz ou tronco.

Incoación

É o primeiro trámite dun proceso administrativo. Neste caso consiste en dar unha orde de entrada aos expedientes administrativos que serve para a súa resolución.

Información administrativa

É unha canle adecuada a través do cal os cidadáns poden acceder ao coñecemento dos seus dereitos e obrigas e á utilización dos bens e servizos públicos.

Información xeral

É a información administrativa relativa á identificación, fins, competencia, estrutura, funcionamento, localización de organismos e unidades administrativas e a referida aos requisitos xurídicos ou técnicos dos proxectos, actuacións ou solicitudes. É a información que non se refire a un acto ou resolución administrativa concretos.

Información particular

É a concernente ao estado ou contido dos procedementos en tramitación e á identificación das autoridades e persoal da Administración Xeral do Estado. É a información sobre os procedementos ou os expedientes que afecten directamente os cidadáns. Soamente pódese facilitar ao interesado ou ao seu representante legal.

Información pública

Trámite de publicar a existencia e obxecto dun expediente, concedendo un prazo para que calquera persoa física ou xurídica poida formular alegacións ou observacións.

Informe

Declaración de xuízo dun órgano administrativo, persoa ou entidade pública ou privada sobre as cuestións de feito ou de dereito que sexan obxecto dun procedemento administrativo.

Informe facultativo

É o que se solicita con carácter voluntario. A regra xeral é que os informes sexan facultativos e non vinculantes.

Informe non vinculante

É o informe cuxas recomendacións non son obrigatorias de seguir nun expediente.

Informe preceptivo

É o que se solicitan de forma obrigatoria. Están ordenados na normativa que regula o procedemento.

Informe vinculante

É o informa cuxas recomendacións si deben seguirse na resolución do expediente.

Iniciativa

Acción que pode partir dos funcionarios ou do público e que pretende conseguir a mellora da estrutura, funcionamento e persoal dos servizos administrativos.

Inmigrante

Persoa natural dun país que chega a outro para establecerse nel.

Interesado

Titular de dereito ou dun interese lexítimo que pretende facer valer ante a Administración Pública

Interese

Inclinación do ánimo cara a algo.

• Interese persoal: derivado dunha situación individual.
• Interese directo: actual e concreto
• Interese lexítimo: conforme a razón e xustiza, e merecedor, por tanto, de recoñecemento, respecto e protección.

Interoperabilidade

Capacidade dos sistemas de información, e polo tanto dos procedementos aos que estes dan soporte, de compartir datos e posibilitar o intercambio de información e coñecemento entre eles.

Maquinación fraudulenta

Levar a cabo xestiones, para preparar accións contrarias á lei, delitos, enganos, etc.

Medio electrónico

Mecanismo, instalación, equipo ou sistema que permite producir, almacenar ou transmitir documentos, datos e informacións; incluíndo calquera redes de comunicación abertas ou restrinxidas como Internet, telefonía fixa e móbil ou outras. (Lei 11/2007).

Motivación

As razóns de feito e de Dereito que fundamentan a decisión.

Multiadministración

Característica da Rede 060 pola que integra os servizos das tres Administracións públicas españolas.

Multicanle

Característica da Rede 060 pola que o cidadán pode acceder aos servizos públicos mediante distintos medios, presencialmente, por teléfono, a través de internet, etc.

Notificación

É o documento administrativo en que consta a resolución e que a mesma se comunica ao interesado.

Nulidade de pleno dereito

É a perda dos efectos dun acto administrativo por algunha das causas incluídas no art. 47 da Lei 39/2015.

Comparecencia

É o acto polo cal o titular dun dereito ou dun interese lexítimo pretende facer valer ante a Administración Pública.

Patria potestade

Conxunto de dereitos que a lei confire aos pais sobre as persoas e bens dos seus fillos non emancipados, así como o conxunto de deberes que tamén deben cumprir os pais respecto dos seus fillos.

Prazos

Espazo de tempo no que debe realizarse unha actividade.

Comparecer

Comparecencia do interesado que orixina a súa presenza legal como parte no expediente.

Potestade discrecional

É o carácter que teñen as funcións que realiza libremente a Administración e que non están suxeitas a ningunha normativa.

Prescrición

Extinción da acción polo transcurso dun período de tempo establecido por lei sen exercitarse.

Fornecedor de actividade de servizo

Calquera persoa física ou xurídica que ofreza ou preste unha actividade de servizo.

Prevaricación

Delito que cometen os funcionarios públicos que ditan ou propoñen resolucións manifestamente inxustas a propósito ou por ignorancia ou neglixencia inescusable.

Proba

Conxunto de actuacións encamiñadas a esclarecer e acreditar no expediente os feitos que sexan relevantes para a resolución.

Publicación

É a forma de notificar unha resolución a un grupo indeterminado de persoas, a unha pluralidade de interesados no procedemento ou cando se trate de actos integrantes de procesos selectivos e concorrencia competitiva. Faise en taboleiros, boletíns oficiais ou prensa diaria. - Tamén é o acto polo cal as normas poden ser aplicadas, tras a súa aprobación.

Punto de acceso electrónico

Conxunto de páxinas web agrupadas nun dominio de Internet cuxo obxectivo é ofrecer ao usuario, de forma fácil e integrada, o acceso a unha serie de recursos e de servizos dirixidos a resolver necesidades específicas dun grupo de persoas ou o acceso á información e servizos da unha institución pública.

Realimentación

Proceso en virtude o cal ao realizar unha acción, co fin de alcanzar un determinado obxectivo, se realimenta as accións previas de modo que as accións sucesivas terán presente o resultado daquelas accións pasadas.

Receptividade

É a capacidade de resposta da Administración pública adoptando o punto de vista do cliente.

Recurso administrativo

Impugnación dun acordo ou resolución da Administración por quen se considere prexudicado a fin de que, en razón aos motivos alegados refórmese esta resolución, ben polo órgano que a ditou ou polo superior.

Recusación

Pedimento dun interesado para que non actúe un funcionario no procedemento se se dá algunha das causas de abstención que pon en perigo a súa imparcialidade.

Renuncia

Abandono dun dereito polo seu titular sempre que non sexa contrario ao interese ou a orde pública ou en prexuízo de terceiro.

Representación

Condición de actuar unha persoa en nome doutra.

Resolución administrativa

Acto administrativo que pon fin a un procedemento polo que o órgano competente decide todas as cuestións expostas no mesmo.

Revogar

Acto polo que se deixa sen efecto outro anterior.

RSS

son as siglas de Really Simple Syndication, un formato XML para sindicar ou compartir contido na web. Utilízase para difundir información actualizada frecuentemente a usuarios que se subscribiron á fonte de contidos.

Selado de tempo

Acreditación a cargo dun terceiro de confianza da data e hora de realización de calquera operación ou transacción por medios electrónicos.

Sentenza xudicial firme

Resolución xudicial definitiva contra a que non é posible interpor recurso algún.

Silencio administrativo

Presunción de resolución polo transcurso dun prazo sen que a administración resolvese expresamente un pedimento , reclamación ou recurso deducidos ante ela.

Silencio positivo : se se presume a estimación do pedimento

Silencio negativo : se se presume a denegación do pedimento para efectos de formular o correspondente recurso.

Sistema de firma electrónica

Conxunto de elementos intervenientes na creación dunha firma electrónica. No caso da firma electrónica baseada en certificado electrónico, compoñen o sistema, polo menos, o certificado electrónico, o soporte, o lector, a aplicación de firma utilizada e o sistema de interpretación e verificación utilizado polo receptor do documento asinado.

Suxestión

É toda aquela proposta que teña por finalidade promover a mellora da calidade mediante a achega de ideas ou iniciativas para perfeccionar o funcionamento dos servizos públicos e a xestión administrativa.

Técnicas asertivas

Utilízanse para evitar a manipulación nas relacións interpersoais.

Terminación convencional

Actuacións que poñen fin a un procedemento mediante a celebración de acordos, pactos, convenios ou contratos entre as Administracións Públicas e as persoas tanto de dereito público como privado.

Tramitación de urxencia

É cando se reducen os prazos do procedemento á metade, por razóns de interese público, para conseguir un obxectivo canto antes. Pódese facer de oficio ou a pedimento do interesado.

Trámite de audiencia en vía administrativa

É o acto de presentación aos interesados dos procedementos nos que son interesados para que estes poidan alegar e presentar os documentos e xustificacións que estimen pertinentes. Realízase antes de redactala proposta de resolución.

Tutela

Medio de suplir a incapacidade de obrar dunha persoa non sometida á patria potestade.

Vía administrativa

Actuación ante os órganos da administración, previa á actuación xurídica

Violencia

Forza física ou moral que se exercita sobre unha persoa para conseguir unha declaración de vontade.

Violencia de xénero

É aquela que, como manifestación da discriminación, de situación de desigualdade e de relacións de poder entre homes e mulleres, exércese por parte de quen sexan ou fosen os seus cónxuxes ou de quen estean ou estivesen ligados a elas por relacións similares de afectividade, aínda sen convivencia.