Documentos Administrativos

Información Xeral

• Que son os documentos administrativos

  Os documentos administrativos son o resultado da actividade administrativa que levan a cabo os órganos da Administración no exercicio das funcións e competencias que lle encomendan as normas.

• Cales son as súas funcións

  Tienen dúas funcións principais:  

  • Constancia: aseguran a conservación dos actos da Administración, acreditan os seus efectos e garanten o dereito de acceso e consulta aos mesmos.
  • Comunicación: serven como medio de comunicación dos actos da Administración ao cidadán e a outros organismos públicos.

Clasificación dos documentos administrativos

 

Se poden clasificar segundo o tipo de declaración que conteñen:

 

• Documentos administrativos de decisión

  Contienen unha declaración de vontade dun órgano da Administración.

  Se distinguen dúas categorías:

  • Acuerdo: recoge las decisiones de un órgano de la Administración a lo largo de la tramitación de un procedimiento administrativo y siempre anteriores a la resolución del mismo.

  • Resolución: recoge las decisiones de un órgano de la Administración y pone fin a un procedimiento administrativo.

• Documentos administrativos de transmisión

  Comunican a existencia de actos ou feitos .

  Hay dúas clasificacións:

  1.- Por la relación que existe entre el emisor y el destinatario de la información:

  • Internos: Emisor y destinatario son órganos que pertenecen a una misma organización administrativa.

  • Externos: o destinatario  é un cidadán ou un órgano que pertence a unha organización administrativa diferente daquela na que está integrado o emisor.

  2.- Polo seu contido: 

  • Notificación: comunica al interesado/s en un procedimiento administrativo una resolución o un acuerdo que afecta a sus intereses y derechos.

  • Publicación: dar a conocer al interesado/s en un procedimiento administrativo una actuación de la Administración mediante su publicación  en un diario oficial, tablón de anuncios o medio de información.

  • Comunicación: destinado a pór en coñecemento dos cidadáns feitos ou circunstancias dun procedemento administrativo.

• Documentos administrativos de constancia

  Tienen como finalidade a acreditación de actos, feitos ou efectos.

  En función do obxecto da acreditación, pódense clasificar en tres categorías: 

  • Acta: son documentos que acreditan feitos, circunstancias, xuízos ou acordos. Un exemplo na actividade administrativa atopámolo na acta das reunións dos órganos colexiados. 

  • Certificado: son documentos que dan fe dun feito, do contido dun documento ou das circunstancias que constan nun arquivo ou rexistro.  

  • Certificados producidos por silencio administrativo: son documentos que emite un órgano administrativo competente para ditar un acto expreso nun procedemento administrativo e que acredita a existencia e os efectos dun acto administrativo producido por silencio administrativo.

• Documentos administrativos de xuízo

  Su finalidade é proporcionar aos órganos administrativos asesoramento, datos, valoracións e opinións necesarios para a toma de decisións.

  Os documentos de xuízo son xeralmente denominados “informes”.

  Hay distintas clasificacións segundo o criterio utilizado:  

  1.- Por a obriga de solicitalos:

  • Informes preceptivos: é obrigatorio solicitalos porque así o esixe unha norma.

  • Informes facultativos: non é obrigatorio solicitalos.

  2.- Por a vinculación co seu contido: 

  • Informes vinculantes: obrigan ao órgano administrativo a resolver tendo en conta o contido do informe.

  • Informes non vinculantes: non obrigan ao órgano administrativo a resolver tendo en conta o contido do informe.

  3.- Por o órgano que os emite: 

  • Informes internos: son os emitidos pola mesma Administración da que forma parte o órgano que os solicita.

  • Informes externos: son os emitidos por unha Administración distinta da do órgano que os solicita.